虎府发〔2020〕72号
根据达州市达川区整冶群众最不满意的10件事动领导小组办公室《关于2020年达川区集中整治事项工作方案》(达川整治办〔2020]2号)的要求,为扎实做好“场镇灯设施不完善问题”专项整治工作,全面提升群众满意度,现合我乡实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记四川工作系列重要指示精神为指导,紧紧围绕市委、区委决策部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦广大人民群众最关心、最现实、最急切解决的难题,逐步健全完善场镇路灯设施，探索新形势下加强场镇公共照明基础设施建设的新路子,助力助推建设美丽幸福达川,为实现两大定位,勇当争创全省经济副中心排头兵打下坚实基础。
二、目标任务
通过对场镇公共照明设施进行集中新建、改建,健全完善日常管理维护运行机制,切实解决场镇路灯照明设施配备数量不足、安装不够规范、维修更换困难、运行管理混乱等问题。至2020年底,全乡场镇路灯覆盖率达到100%,亮灯率达到85%，运行管护机制完善，群众反映问题得到有效解决。
三、整治范围
实施全乡场镇范围内及延伸至原桥沟村4社、2社部分路段的路灯整治工作。
四、重点工作
路灯是城镇的“眼睛”,是城镇繁荣文明的象征,是场镇物质文明与精神文明建设的一个窗口,“无灯不成市,有灯才辉煌”,通过场镇路灯整治,逐步完善场镇市政基础设施建设水平，改善场镇居民的生产生活环境,场镇面貌得到显著提升。
(一)全面摸排,科学制定场镇路灯整治方案
为进一步完善场镇市政设施,提高路灯建设、管护水平，解决场镇路灯设施不完善的问题,社区对场镇逐户进行摸排。摸排工作要做到不留死角,数据准确,将路灯设治工作分成缺灯新设类、维修改造类、运行管控类等3类问行问题分类,分清整治类别,结合实际,新设类按照主干道和有人行道的次干道安装灯杆式路灯、无人行道的小街小巷安装壁挂灯,对虎让社区的维修改造类、运行管控类路灯实施升级改造。
（二）分类建设，全面覆盖
乡政府配合区住建局根据《场镇路灯整治设计方案》统一招标、统一实施,对全乡场镇建成区范围内的主次干道和小巷的路灯进行全面整治。乡政府要切实履行场镇管理任,全面开展场镇路灯设施不完善整治建设工作,实现路灯全覆盖。场镇新建区域在住宅入住率达到30%,务必配套建成路灯设施。在场镇路灯新改建工作中,一要选准路灯种类(高杆灯、中杆灯、壁挂灯等开灯高度原则上在5米以上,庭院灯等小型路灯高度原则上2.5米以上）;二要科学选择供电方式(市政电路路灯、太阳能灯等);三要选择好光源设施,满足亮度、维修更换、节能经性等多方面需求,鼓励推广LED等节能灯源;其中,场镇主道路路灯问不得低于40米,支干道路路灯间距不得低于50米,庭院灯等小型路灯间隔应相应减少10米。同时,路灯设备应逐步向智能化、节能化过渡,鼓励推广智能节能控制系统,时间段、人流量调整路灯亮度。新建改建工作要坚持“一次规划分布实施、整治一片、收获一片”的原则,避免反复性整治,量减少整治工作对城镇居民夜间通行影响。
（三）健全队伍,强化维护
配合区级相关部门要指导协调辖区电力企业建立一批专业性的场镇路灯照明设施维护作业队伍,切实做好场镇路灯修复缮工作,务必确保10月1日后路灯设施亮灯率在85%以上。政府要按标准给予电力企业维护经费,并加强对场镇路灯照明设施维护作业操作人员的技能、安全培训,切实加强路灯作业现场安全管理。
（四）完善机制，科学运行乡政府要健全完善场镇路灯运行管护机制,根据场镇大小、居住人口等因素合理配备路灯管理人员,社区至少配备1名管护人员,逐步建立“有制度、有标准、有队伍、有经费”的场镇路灯长效运行机制。管护人员每周对路灯设施运行情况进行遇护不得少于3次,并建立巡护台账,发现损坏的及时通知维护单位维修。严禁擅自在路灯设施上架设线缆、安置其他设施或接入电源,对擅自拆除、损毁路灯的,乡政府要依法责令责任人赔偿损失。场镇路灯设施应当按规定时间开启关闭，开启关闭时间随季节、天气调整,春秋季开启时间不得晚于19吗时30分,夏季不得晚于20时,冬季不得晚于19时。
（五）强化宣传,大力引导
发挥舆论导向作用,充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏等多种形式,大力宣传场镇路灯设施不完善问题整治工作的重要意义和措施方式,乡政府要重点组织当地学校对学生及家长予以宣传教育,并在场镇悬挂1幅以上宣传标语,切实引导社会各界广泛参与场镇路灯治理,在全镇上下形成良好的舆论氛围。
五、时间安排
(一)宣传发动阶段(2020年5月20日前)。乡政府根据需要,成立虎让乡场镇路灯整治工作领导小组,并报送区场镇路灯整治工作领导小组办公室。结合全乡实际,制定整治细化方案,并及时安排部署工作,广泛宣传,进一步明确细化工作责任、整治措施、整改时限和具体要求,层层落实工作责任。同时,为方便群众反映问题和线索,设立专项举报电话081836-20164。
(二)集中整治阶段(2020年5月20日一10月底前)。乡政府全面落实工作部署,有序组织开展场镇路灯设施不完善问题专项整治工作,在5月底前应全面摸清场镇路灯现状,编制完成《乡镇场镇路灯整治方案》,并形成整改建设项目清单报区住房城乡建设局,从5月20日起,全面实施场镇路灯不完善整治工作,针对摸排的问题,建立问题整治台帐,倒排工期,推进整治工作。到10月底前完成各项整改工作任务,同时开展一次自查工作,查漏补缺,对整改不到位、不及时、有遗漏的要及时完善。
(三)检查验收阶段(2020年11月底前)。乡政府对场镇社区路灯不完善问题专项整治情况开展成效进行检查考核,并总结推广示范经验和成功做法,进一步健全保障机制,健全运行体系,加强设施维护,巩固整治效果,认真总结整治工作的成效、经验及不足。并形成年度书面总结报告报送区“场镇路灯设施不完善问题”专项整治工作领导小组办公室。
六、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。实施场镇路灯综合整治是解决“群众最不满意10件事”、提高群众满意度的一项民生工程,也是实施乡村振兴的重要举措。为加强领导,成立场镇路灯设施不完善专项整治工作领导小组(成员名单见附件),下设办公室在乡政府党政综合办公室,负责研究制定专项整治工作方案。每季度组织召开一次工作调度会，研究整治工作事宜,并定期开展调研指导工作,收集反馈整治工作中存在的问题。乡政府要以坚定的信心和有力的决心,迎难而上、奋力攻坚,落实责任、分工到人,倒排工期、挂图作战,全力推进场镇路灯设施不完善整治工作。
(二)强化资金保障。乡政府要发挥好主体作用,强化路灯运行管理,多方筹措,保证路灯整治及运行维护相关费用。
(三)加强工作调度。乡场镇路灯设施不完善问题专项整治工作领导小组办公室要加强调度,采取“四不两直”方式开展暗访,对发现的问题建立台账,“点对点”交办,责成限期整改并实行销号管理。对整改不到位、工作推进不力的单位按相关文件精神追责问责。
附件:达州市达川区虎让乡“场镇路灯设施不完善问题”专项整治工作领导小组名单
达州市达川区虎让乡人民政府
2020年8月6日
附件
达州市达川区虎让乡“场镇路灯设施不完善问题”专项整治工作领导小组名单
组 长:李金宸 党委书记
李江山 乡 长
副组长:赵兴建 副乡长
成 员:梁小东 财政所所长
严 肃 纪委委员
潘传清 党政办公室主任
田宗杭 社会事务办公室主任
李兴权 虎让社区党支部书记
领导小组下设办公室,办公室乡规建办,赵兴建同志任办公室主任,负责场镇路灯设施不完善专项整治工作领导小组日常事务工作。
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