景委发〔2020〕39号
各村（社区）、镇级办公室（中心）：
根据达州市达川区整治“群众最不满意的10件事”活动领导小组办公室印发《关于开展“征集群众诉求质量不高”专项整治的通知》（达川整治办〔2020〕6号）文件要求，针对整治工作征集诉求质量不高、虚假征集、相互征集等问题，我镇将立即开启专项整治行动，现将《“征集群众诉求质量不高”专项整治方案》印发于你们，请严格对照方案，立行整改。
附件1.景市镇“征集群众诉求质量不高”专项整治方案
2. 2020年景市镇重点集中整治事项及责任分工
中共达州市达川区景市镇委员会
达川区景市镇党政综合办公室
2020年5月10日
附件1
景市镇“征集群众诉求质量不高”专项整治
方 案
为深入贯彻“以人民为中心”的大政方针，坚持目标引领与问题导向相结合、民生民利问题与提升基层治理能力相结合的总体目标，进而推动我镇整治工作落到实处，确保全镇2020年度整治“群众最不满意的10件事”活动有序进行，经镇党委会议研究，特制定本方案。
一、总结问题
（一）虚假征集报送诉求信息。镇党建办、纪委办随机抽查发现，部分征集人报送的诉求信息不实，存在反映人对诉求内容不知情的情况。
（二）内部商议互征诉求内容。部分镇级单位、村（社区）上报的诉求台账中，存在反映人与征集人属同一单位干部职工的情况。
（三）责任主体明确模糊不详。前期整治工作中，由于责任主体未细化明确，导致整治进度滞缓，部分承办单位相互推诿扯皮。
（四）诉求内容简略难明其意。诉求总台账中的部分内容过于简单，例如“公路未硬化，外出不方便”，征集人填报时需明确到具体位置，切忌泛泛而谈。
二、整治措施
（一）梳理问题，严肃追责。对前期收集的诉求进行全盘梳理，筛选出“内容不详不实”“反馈渠道不通”“内部相互征集”的诉求，及时对诉求征集人开展联系调查，严肃追责作风不端的干部、职工。
（二）建组立制，明确责任。一是调整充实整治“群众最不满意的10件事”活动领导小组，成立整治“群众最不满意的10件事”活动领导小组办公室（以下称领导小组办公室），下设综合协调、督察督办及宣传报道三个工作组，严格按照镇党委政府印发《关于调整充实整治“群众最不满意的10件事”活动领导小组的通知》（景委发〔2020〕37号）文件要求分类开展整治工作。二是及时形成整治工作责任制度，由各承办单位主要负责同志任“第一责任人”，定期汇报所分管领域诉求整治情况。
（三）按时保质，广泛征集。深入基层开展“大走访、大征集”活动，由镇党委政府牵头，组织广大党员干部深入村社、街巷，按照“应收则收”的原则，面对面征集群众诉求，切忌“虚报瞒报”“消极怠工”等不端之风。每名财政供养人员须收集至少两条群众诉求，并以所属部门（村、社区）为单位统一报至领导小组办公室。
（四）分级整治，追踪反馈。一是按照“自上而下，分级负责”的原则，镇整治“群众最不满意的10件事”活动领导小组办公室将整治任务分解到各承办单位具体落实，各承办单位须严格对照各级文件要求履行整治职责，每月向领导小组报送办结台账及相关佐证资料。二是领导小组办公室每月向已办结事项的诉求反映人跟进反馈，确保“群众知情，整治到位”，对于群众不知情、满意度不高的事项不予办结。
（五）分析研判，巩固成效。按照“月度分析、季度总结、年度巩固”的原则，领导小组每月分析研判整治活动开展情况及存在的问题困难，及时制定应对方案。每季度至少组织召开一次整治“群众最不满意的10件事”活动总结推进会，由各分管领导汇报本季度已完成整治事项，对本季度整治工作中作风不端、办事不力的干部、职工进行大会通报批评，并安排部署下一季度整治工作。由领导小组牵头，于年末对全年整治工作进行巩固增效，以群众满意度为核心，针对集中整治事项开展一次全面“大体检”。
三、工作要求
（一）强化组织领导。镇党委政府负责抓统筹安排，各承办单位须落实主体责任，主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，做到亲自组织研究、亲自安排部署、亲自统筹协调、亲自督促落实，确保整治扎实开展。
（二）加强统筹落实。各牵头负责部门要严格执行整治方案要求，细化举措、逐步推进，确保整治“抓铁有痕、踏石留印”，切实抓好这项民生民计工程。
（三）健全制度机制。对工作中发现的普遍性、倾向性、根本性问题，要做到制度健全、监管强化、思路清晰，坚持“制度管人，流程管事”。
（四）严厉正风肃纪。坚决反对形式主义，对工作不落实、走过场、反映差等情况，要敢于亮剑，严肃追责到人，严格执行工作纪律、群众纪律、廉洁纪律。
附件2
2020年景市镇重点集中整治事项及责任分工
序号 | 诉求主要内容 | 整治责任领导 | 整治主要责任单位 | 整治配合单位 |
1 | 村道公路破损影响通行问题 | 邓继平 | 经济发展办公室 | 镇辖内各村 |
2 | 不动产登记办理不及时问题 | 吴显旭 | 综合执法办公室 | 镇辖内各村（社区） |
3 | 公立幼儿园少、入园难问题 | 秦春霞 | 社会事务办公室 | 便民中心 镇辖内各村（社区） |
4 | 农村垃圾清运不及时、处理不规范问题 | 邓继平 | 综合执法办公室 | 经济发展办公室 镇辖内各村（社区） |
5 | 场镇路灯设施不完善问题 | 邓继平 | 综合执法办公室 | 供电所 镇辖内各社区 |
6 | 校园周边油摊小贩食品安全、卫生问题 | 邓继平 | 应急管理办公室 | 镇派出所 镇辖内各学校 镇辖内各社区 |
7 | 农村饮水设施运行维护不到位问题 | 吴显旭 | 经济发展办公室 | 供水站 镇辖内各村（社区） |
8 | 场镇管理不够精细（占道摆摊设点、噪音、车辆乱停放、灰尘大） | 邓继平 | 综合执法办公室 | 镇派出所 镇辖内各社区 |
9 | 产业配套建设问题（塘库堰、烘干房等） | 吴显旭 | 经济发展办公室 | 镇辖内各村 |
10 | 农村科教文卫事业发展滞缓 | 秦春霞 | 社会事务办公室 | 社会事业发展中心 镇辖内各村（社区） 镇中心卫生院 镇辖内各级学校 |
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