达川林保发﹝2020﹞22号
相关各股室，各林业站、国有林场、森林公园：
为切实加强野生动物保护管理，有效应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，经中心研究，决定在全区范围开展“应对新型冠状病毒感染肺炎疫情加强野生动物保护管理专项执法行动”。现将《达州市达川区林业开发与保护中心“应对新型冠状病毒感染肺炎疫情加强野生动物保护管理专项执法行动”工作方案》印发你们，请抓好贯彻落实。
附件：达州市达川区林业开发与保护中心“应对新型冠状病毒感染肺炎疫情加强野生动物保护管理专项执法行动”工作方案
达州市达川区林业开发与保护中心
2020年2月1日
附件
达州市达川区林业开发与保护中心
“应对新型冠状病毒感染肺炎疫情加强野生动物保护管理专项执法行动”工作方案
为切实加强野生动物保护管理，有效应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，根据达川区实际情况，决定在全区范围开展“应对新型冠状病毒感染肺炎疫情加强野生动物保护管理专项执法行动”。依据《野生动物保护法》和国家市场监管总局、农业农村部、国家林业局《关于禁止野生动物交易的公告》以及省市场监管局、农业农村厅、省林草局《关于加强野生动物市场监管积极做好疫情防控工作的紧急通知》（川市监发〔2020〕4号）和市林业局《关于印发《达州市林业局“应对新型冠状病毒感染肺炎疫情加强野生动物保护管理专项执法行动”工作方案》的通知》（达市林发〔2020〕8号）的相关精神，特制定本工作方案。
一、目标任务
通过开展专项行动，进一步规范野生动物饲养、繁育、运输、出售、购买等环节，有效打击无证饲养、非法猎捕、非法收购运输出售等行为，增强社会各界生态环保意识，有力保护野生动物，防治疫情扩散，促进人与自然和谐共生。
二、重点对象
此次专项行动在全区范围内开展，各地可结合辖区野生动物资源分布特点、野生动物利用现状、破坏野生动物资源案件规律，确定相应的行动重点，做到集中部署、统一行动。
（一）野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等野生动物资源破坏严重地区，特别是森林公园、风景名胜区、湿地公园、国有林场、重点林区乡镇等区域；
（二）野生动物人工繁育场、集贸市场、鸟类市场、古玩市场、宠物市场、药材市场等重点场所；
（三）非法加工、经营、利用野生动物的宾馆、饭店、农家乐等餐饮场所和野生动物制品生产厂家以及车站等重要部位；
（四）涉及野生动物资源违法犯罪信息问题突出的互联网公司、网站、社交软件等网络平台。
三、时间安排
从即日起，至新型冠状病毒感染肺炎疫情解除止，为此次专项执法集中行动时间。
四、工作措施
（一）全面排查，建立台账
各地要对辖区内所有野生动物人工繁育场、集贸市场、鸟类市场、古玩市场、宠物市场、药材市场等重点场所进行清理排查，摸清基本情况，包括数量、分布、经营范围、种类、有无合法审批手续等，提出分类处置办法，及时开展疫源疫病监测。
（二）全面封控，实施隔离
对野生动物人工繁育场所实施封控隔离，在入口处张贴醒目的隔离告示，经营主体与监管单位签订承诺书，严禁对外扩散、转运贩卖、出租所饲养的野生动物，加强场地消毒防疫，不对外来无关人员开放。
（三）全面禁止交易，防止扩散
各地农（集）贸市场、超市、餐饮单位、电商平台等经营场所，疫情防控期间，严禁任何形式的野生动物交易活动。各地要对农贸市场、餐饮单位等重点场所，开展联合检查，加强隐患排查，严厉打击野生动物违法违规交易行为。
（四）全面打击非法猎捕，震慑不法分子
各地要对利用投毒、网捕、枪击、电击、电子诱捕、捣毁巢穴、火攻、烟熏、下套等手段，非法猎杀野生动物，以及无特许猎捕证、狩猎证，无持枪证的，不按规定允许方式猎捕的线索报送给森林公安局，坚决予以打击。要广辟信息渠道，做好早发现、早处理，增强发现线索、提高打击违法犯罪的能力。达到打击一个，教育一方，震慑一片的行动目的。
（五）全面宣传，提高保护意识
各地要多形式大力宣传保护野生动物的重要性、非法经营野生动物的法律后果，增强经营者的法律意识。要加强食用野生动物健康风险提示，增强消费者自我保护意识，远离“野味”、健康饮食，为强化野生动物疫情防控营造良好氛围。
五、工作要求
（一）提高政治站位
当前，我区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控处于关键时期，非法经营、非法猎捕、不规范养殖在我区仍不同程度存在，各地要提高政治站位，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把积极有效应对新型冠状病毒感染肺炎作为当前最重要的工作，充分认识当前加强野生动物疫情防控工作的重要性，进一步增强做好野生动物保护管理工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，按属地管理原则，周密部署，确保专项执法行动取得实效。
（二）严明工作纪律
专项行动过程中，各地要严明工作纪律，服从安排，听从指挥，不得推诿扯皮、行动迟缓；更不得隐瞒不报、压案不查、干预办案，甚至通风报信，与违法人员串通一气，影响办案质量和案件的依法依规查处。
（三）从严打击惩处
各地要认真执行《野生动物保护法》，加大案件查处力度，逐一落实侦办责任，做到查准核实打准，争取查破一批有影响的重点案件。对重特大案件特别是办案阻力大、查处难度大的疑难复杂案件，要力排干扰，坚决依法查处，严禁以罚代刑、降格处理。
（四）强化协作配合
各地要积极主动加强与森林公安、市场监管、农业农村等部门的协作，建立信息共享和案件移送机制，实施联合执法，形成执法合力。要充分发挥生态护林员、防火护林员、村组和群众的作用，加强野外巡护看守，加强野生动物疫源疫病监测，密切关注野生动物健康状况，异常情况及时报告。要多方汇集信息，丰富执法线索。
（五）依法分类处理
对该批评教育的，要提出严肃的批评教育；对不构成刑事处罚的但应行政处罚的，及时移送主管部门处理；构成刑事处罚的，要依法处理到位。疫情期间，暂停审批野生动物经营许可。
（六）加强信息报送
各地要强化信息报送工作，要确定专人负责专项执法行动相关信息的收集、整理、分析、上报，内容包括专项执法行动的具体落实情况、执法成效、特色亮点工作、问题及建议等，重要情况、重大案件、重要舆情要随时上报。
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