达川安办〔2020〕39号
各乡、镇（街道）人民政府（办事处），园区管委会，区级有关部门（单位）：
为认真贯彻落实4月10日全国安全生产电视电话会议精神，按照区委区政府相关安排部署，决定“五一”节前在全区集中开展为期10天的安全生产大检查。现将有关情况通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求以及“4·10”全国安全生产电视电话会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以坚决遏制较大以上事故、减少一般事故为目标，在全区集中开展拉网式安全生产大检查，进一步落实安全生产责任，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，确保全区安全生产形势稳定好转。
二、检查范围
全区各地、各部门、各行业（领域）的企业及人员密集场所。结合“五一”节和汛期工作特点重点检查危险化学品和烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防、特种设备、道路交通、水上交通、农业机械、水利、城镇燃气、石油天然气管道、地质、水旱、电力、有限空间等事故易发多发行业（领域），尤其是学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所以及农民工等人员集中的劳动密集型企业，在做好安全生产工作的同时抓好疫情防控工作。确保各地各部门和各行业（领域）企业一个不漏，检查覆盖面100%；确保各类风险隐患得到有效管控，彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的重点问题。
三、检查内容
（一）企业层面
1.安全生产制度、职责落实情况。制定完善的安全生产制度，企业法定代表人及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业全面开展安全生产隐患排查，建立隐患台帐，严格按照隐患整治“五落实”要求，逐一整改到位。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援机构签订协议情况；配备应急救援物资、制订并完善应急救援预案、开展应急演练及应急预案备案情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的安全教育培训情况。
6.企业安全投入使用情况。严格按照标准足额提取安全生产费用，并专款专用。
7.消防安全。严格按照消防相关要求，配齐配全消防设施器材，并保持正常状态。
（二）政府及有关部门层面
1.贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产工作的有关要求情况。各地、各有关部门（单位）第一时间学习传达并认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产工作的决策部署、规定要求，以及中央领导同志一系列重要指示批示精神和学习安全生产法律法规情况。
2.重点行业（领域）安全风险和隐患排查情况。严格按照安全生产有关规定，严格安全准入、强化源头管控；对重点行业（领域）开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理；对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、监测监控。
3.安全生产隐患整改情况。各地、各有关部门要摸清辖区和主管行业（领域）企业底数，建立台账和档案，确保安全检查不漏一家，隐患排查横向到边，纵向到底。根据行业（领域）性质、安全条件分级分类监管，对各行业（领域）企业安全隐患按照“全覆盖、无遗漏”的要求实行整改闭环管理。
4.落实安全生产责任制情况。各地、各有关部门要建立健全安全生产责任体系，落实各级领导干部的领导责任和属地管理责任、行业管理部门的监管责任、企业的主体责任和全员安全生产责任制。
5.应急值守情况。各地、各有关部门严格实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度，及时调度辖区内安全生产和应急值守情况，认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息；编制应急预案和现场处置方案，组织救援队伍开展演练，配备必要应急装备，储备应急物资，开展事故应急处置的总结评估工作以及加强岗位应急培训。
四、时间安排
从2019年4月20日至4月30日，集中开展安全生产大自查、大检查行动。
五、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。本次安全生产大检查行动是区委区政府部署的一项重点工作任务，值“五一”节和汛期来临，针对“五一”假期长和近期安全工作的特点，各地、各有关部门（单位）要高度重视，坚决把思想和行动统一到区委区政府部署要求上来。认真制定工作方案，明确分工和责任，逐一对本地辖区和主管部门所辖行业（领域）的企业全覆盖、全方位开展检查活动，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，职能部门分头落实。
（二）加强舆论宣传，引导社会参与。各地、各有关部门（单位）要充分利用各种舆论宣传资源，要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励举报安全隐患，及时兑现举报奖励。及时纠正安全生产违法违规问题，及时组织报道先进典型和经验。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（三）敢于动真碰硬，务求工作实效。各地、各有关部门（单位）安全生产大检查行动要切实做到全覆盖，不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，确保大检查行动取得实效。区安办将组织综合督查组，适时对各地、各部门开展督导检查，重点督查各乡、镇（街道）人民政府（办事处）及有关部门，抽查部分企事业单位等。
（四）注重总结提高，构建长效机制。要坚持属地与行业相结合，企业自查自纠与综合督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，通过突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展拉网式大检查行动。对大检查中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到打击一处、整治一处、巩固一处，对大检查和十大整治专项行动中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。
（五）强化监督考核，严肃责任追究。对大检查推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的乡、镇（街道）、部门和单位，要严肃提出批评，督促整改，确保大检查不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。
各地、各有关部门（单位）在大检查行动中要建立健全安全生产信息交流、调度统计和总结报告等工作制度。请各地、各有关部门于2020年5月10日前报送大检查工作总结和统计表。报送的资料须内容真实、文字精炼、数据准确。大检查总结报告应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等。要严格按照时限要求报送，重大情况随时报告。
达州市达川区安全生产委员会办公室
2020年4月17日
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