达州市达川区教育和科学技术局关于区二届人大七次会议第027号建议办理情况（A）的函

何六久代表：

您在区二届人大七次会议上提出的《关于提高乡村公立幼儿园办学水平的建议》（第027号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

近年来，达川区高度重视学前教育发展，在区委、区政府的坚强领导以及区级有关单位的共同努力下，在推进学前教育发展提速、保障学前教育资源供给、提升学前教育办学水平等方面取得了一定的成效。

一、工作开展情况

（一）积极谋划，推进学前教育发展提速

近几年来，区委、区政府认真落实中央、省、市关于学前教育发展的相关规定，先后制定《达川区教育事业“十四五”发展规划（2021－2025年）》《达川区第三期学前教育行动计划实施方案（2017－2020年）》和《达川区公共财政扶持民办教育发展试点专项改革方案》等文件，明确了学前教育发展的目标任务和路径措施。区教科局印发《关于进一步规范中小学教师从教行为和民办教育机构办学行为的通知》《达川区幼儿园“小学化”专项治理工作方案》等文件，规范了学前教育管理。区财政积极扶持资质合格、面向大众、办园规范、收费合理的普惠性民办幼儿园发展，进一步增加普惠性资源供给，提升了学前教育公共服务水平。

（二）加大投入，保障学前教育资源供给

为改变学前教育资源短缺现状，满足全区适龄幼儿入园需求，加大了学前教育投入，大力改善办园条件，学前教育普及程度逐步提高。2016年以来累计投入幼儿园建设资金3.5亿元，新（改、扩）建和维修改造幼儿园45所，建设园舍面积49501平方米、室外活动场地面积14720平方米，新增教学班额174个、新增学位5220个。2021年安排资金100万元，将景市镇中心小学老校区改造为独立幼儿园，目前正在办理立项手续。

（三）立足质量，提升学前教育办学水平

为推动学前教育以城带乡、以强帮弱、资源共享、互动互助、均衡发展、促进公平，实现学前教育“幼有所育”目标，深化学前教育体制机制创新，以达川区实验幼儿园、达川区第二幼儿园和达川区南府幼稚园为牵头单位，联合城区、农村幼儿园设置了3个学前教育一级联盟。学前教育联盟通过开展“教学观摩研讨”“优秀教师送教入园”“骨干教师互派交流”等活动，指导联盟幼儿园提升教学能力，提高幼教保教水平，推进了城乡学前教育均衡发展。

（四）配好师资，加强教师队伍建设

一是加大幼儿教师配备力度。今年加大了幼儿专业教师的配备力度，新招聘50名幼儿教师到农村幼儿园工作，极大缓解了农村公办幼儿园专业教师不足的问题。二是完善幼儿教师在职培训体系。将幼儿园教师培训纳入中小学教师继续教育规划，开展了幼儿教师全员培训、骨干教师培训、园长培训、保健员及保育员等五个层次的培训活动，促进了幼儿教师业务素质整体提升。三是依法保障幼儿教师地位和待遇。公办幼儿园教师享有与中小学教师同等的地位和待遇。外聘人员工资按不低于当地同类型用工工资标准确定，并按规定缴纳社会保险费和住房公积金。民办幼儿园举办者与聘用教师签订劳动合同，及时足额兑现教职工工资和福利待遇，并依法缴纳社会保险费和住房公积金。

二、下一步工作打算

（一）扩大公益、普惠性学前教育资源

一是补齐公办幼儿园短板。进一步编制好《达川区第四期学前教育行动计划实施方案（2021－2023年）》，确保每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园或功能完备的附属幼儿园，确保2021年公办园在园幼儿占比达到50%，切实解决适龄儿童入园问题。二是完善学前教育财政投入机制。加大学前教育专项经费投入力度，设立学前教育专项经费，用于推进学前教育发展。

（二）加快推进城镇小区配套幼儿园建设

为认真贯彻落实《四川省教育厅、四川省住房和城乡建设厅、四川省国土资源厅、四川省发展和改革委员会关于加强城镇小区配套幼儿园建设和管理的指导意见》（川教〔2015〕75号）精神，我局会同区规划编制中心相关同志，实地参观考察了全省实施城镇小区配套幼儿园建设较早、管理较好的遂宁市、成都市郫都区城镇小区配套幼儿园建设管理等相关情况，目前正在拟定《达川区城镇小区配套幼儿园建设管理办法》，提出“城镇小区应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。在房地产开发项目中按规定配建幼儿园的，在编制供地规划方案时，必须将住房城乡规划建设部门规定的配建标准及开竣工时间等，作为土地出让的前置条件，并在出让合同中明确约定”。

我们将根据您的建议，进一步加大学前教育投入，加快推进乡村公办幼儿园改建力度，提升乡村幼儿园办园水平。

最后，再次感谢您对教育工作的大力支持！

                        达州市达川区教育和科学技术局

2021年7月19日