达州市达川区应急管理局关于区政协二届五次会议第136号提案办理情况（A）的函

 达川应急函〔2020〕52号

罗阳委员：

您在区政协二届五次会议上提出的《关于加强整治老旧院落公共安全隐患的建议》（提案第136号）已收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于老旧楼院阻碍消防通道和消防设施缺失的问题

（一）关于阻碍消防通道的问题

为切实解决占用、堵塞、封闭消防通道问题，加强消防通道管理，畅通“生命通道”，区政府专门出台了《关于进一步加强消防工作的意见》（达川府办〔2020〕19号），明确了主要目标和工作重点，落实各部门的职责，强化“双随机、一公开”消防监管工作，逐步转变监管模式，加强消防安全集中事后监管，逐步实现消防监管“一网通办”和消防执法全程监督，同时加强消防安全排查整治，及时消除火灾隐患，尤其是针对人员密集场所、易燃易爆单位、仓储物流以及高层建筑、老旧居民楼院、楼梯间私自安门加锁等薄弱环节集中开展消防安全专项治理。根据区政府工作安排，我区在2020年底前建成达川区第一个政府主导的智慧消防监管平台，将老旧楼院纳入“智慧消防”监管平台，落实人防、技防和物防措施。进一步规范消防“网格化”管理工作，明确网格员消防安全检查内容、处置流程、职责分工，完成末端监管，提高基层消防安全管理效能，同时提升综合应急救援能力。一是加强综合消防队伍建设，通过招聘专职消防队员使每个消防站队员达到35人；二是加强消防站建设。2020年底前，进一步完善通达西路小型消防站、三里坪万达路小型消防站功能，不断提高小型消防站战斗力；三是加强消防基础设施建设。除在老旧楼院增设灭火器、消防栓外，2020年底，在仙鹤路、小河嘴等具备取水条件的地方增设消防车取水码头。2021年底，中心城区建制镇建齐补齐市政消防水源、市政消火栓建有率、完好率分别达到100%。

（二）关于消防设施缺失的问题

我区南城始建于上世纪八九十年代的大部分零散老旧居民楼院，普遍存在配套设施不完善，设计和建设水平落后，消防管网无水，消防设施破旧、损坏严重等问题。区委区政府高度重视，从2018年开始，逐步对南城老旧楼院消防进行改造。目前，已改造完成三里坪街道曹家梁社区、翠屏街道金南社区部分老旧楼院。今后将逐步对城区老旧楼院消防设施进行改造、更新。

二、关于老旧小区楼院顶层违规搭建的问题

通过排查，目前城区有1024户违规在楼院顶层搭建彩钢棚，主要用于防渗漏和生活用。违规搭建执法主体原在区自然资源局，此前区自然资源局对群众反映强烈的楼院顶层搭建彩钢棚等情况进行了执法，并进行了拆除。由于机构调整，区自然资源局于2020年7月14日，将城区违章搭建执法主体移交给区综合行政执法局，此项工作将由区综合行政执法局负责。

三、关于老旧楼院外墙瓷砖脱落的问题

2019年9月29日，市委包书记来我区调研时要求：区委、区政府要对城区楼房墙砖安全隐患排查整治。区委区政府高度重视，区政府于9月30日召集区住建局、区应急局、三里坪街道办、翠屏街道办就城区楼房墙砖及墙外附属物安全隐患排查整治工作进行安排和部署：区住建局负责对在建工程及开发楼盘进行全面排查，发现在建工程墙体安装墙砖的，要立即责令整改，并于10月15日前完成排查工作；全程参与城区楼房墙砖及墙体附属物安全隐患的排查并作技术指导；翠屏街道办、三里坪街道办牵头组织社区、小区、楼院长、物业管理公司等单位对辖区内老旧楼房墙砖及墙体附属物的安全隐患进行排查整治；并对排查中发现的安全隐患迅速采取避让、设置安全警示标志或安排人员值守等安全措施。截止2019年10月15日，城区楼房墙砖及墙体附属物安全隐患基本摸清。此后，区政府多次召集区级相关部门就城区楼房墙砖及墙体附属物安全隐患整治工作进行了安排部署，并明确了隐患整治主体：一是有房屋产权的楼房由产权单位负责整治；二是有大修基金的楼房由区住建局负责整治；三是无大修基金，但有物业管理公司的楼房由街道办和区住建局督促物业管理公司向住户筹集资金负责整治；四是既无大修基金，又无物业管理公司的楼房由街道办向住户筹集资金负责整治。

最后，再次感谢您对应急管理工作的大力支持！

达州市达川区应急管理局

2020年7月22日

（联系人：雷涛，联系电话：18881858237）