达州市达川区农业农村局2025年产粮（油）大区奖励资金项目实施方案公示

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一、项目背景

为深入贯彻落实国家粮食安全战略，全面响应稳粮扩油工作部署，根据《产粮（油）大区奖励资金管理暂行办法》等政策要求，结合我区粮油产业发展实际，制定本实施方案。

当前，我区作为优质粮油主产区，粮油种植规模稳定，但在收购仓储设施、加工技术装备等方面仍存在短板，部分仓储设施老旧导致产后减损率较高，加工环节精深加工能力不足，产业链附加值有待提升。为规范奖励资金使用，充分发挥财政资金撬动作用，聚焦粮油收购仓储、加工能力提升等核心环节，强化政策扶持与精准施策，推动我区粮油产业高质量发展，切实保障区域粮油安全，特实施本项目。

二、总体目标

（一）短期目标

2026年底前，完成一批粮油收购仓储设施升级改造，新增绿色低温仓储仓容，粮油产后减损率降低2-3个百分点；支持重点粮油加工企业技术改造，提升精深加工能力，主要加工产品附加值提高10%以上；建立规范高效的资金管理与项目推进机制，确保奖励资金专款专用、合规高效。

（二）长期目标

构建“收购有序、仓储安全、加工高效” 的粮油产业体系，培育一批具备核心竞争力的粮油生产加工主体，形成布局合理、功能完善的粮油收储加工网络，推动我区粮油产业从规模扩张向质量效益转型，全面提升区域粮油安全保障能力。

三、扶持范围与标准

（一）粮油收购仓储能力提升项目

仓储设施建设改造：支持企业新扩建绿色低温仓储设施，或对现有老旧仓储设施进行保温、通风、防潮改造，配套建设粮情测控系统。补助标准按仓容计算，不超过 50元/吨，单个项目补助资金不超过项目总投资的30%。

收购与检验设备购置：支持购置粮食清理、输送、计量等收购设备，以及脂肪酸值快检仪、重金属检测仪等检验检测设备。补助标准为设备购置金额的30%，单个企业累计补助不超过30万元。

产后服务中心建设：支持建设集收购、清理、干燥、储存于一体的粮油产后服务中心，完善配套服务设施。单个项目补助资金不超过30万元，且不超过项目总投资的30%。

（二）粮油加工能力提升项目

加工生产线升级改造：支持粮油加工企业新扩建或技术改造精深加工生产线，重点投向主食加工、油脂精炼等领域，配套购置智能化加工设备。补助标准为项目总投资的 30%，单个项目补助不超过100万元。

（三）不予扶持范围

补助资金不得用于人员培训、劳务工资等成本性支出，不得用于办公用房、职工宿舍等非生产性支出，已享受农机补贴、以旧换新等国家专项资金补贴的设施设备，不再重复补助。

四、实施流程

（一）项目申报

申报主体：我区行政区域内依法注册、财务管理制度健全的粮油生产加工企业、农民专业合作社等新型经营主体，其中加工企业负债率不超过 65%。

申报材料：企业营业执照、项目可行性报告、资金筹措方案、建设清单及预算等相关材料，报区农业农村局、财政局联合审核。

申报时限：2026年3月10日- 4月10日，逾期不予受理。

（二）审核立项

初审：区农业农村备局、财政局对申报材料的完整性、合规性进行初审，筛选符合条件的项目。

评审：组织行业专家成立评审小组，对通过初审的项目进行实地核查和综合评审，重点评估项目可行性、资金需求合理性及预期效益。

公示立项：评审结果在区政府门户网站公示5个工作日，公示无异议后，下达项目立项通知。

（三）项目实施

项目实施单位需在立项通知下达后3个月内启动项目建设，严格按照申报方案推进，不得擅自变更建设内容和规模。建设期间按月报送项目进展及资金使用情况，区相关部门定期开展现场督导。

（四）验收拨付

项目完工后，实施单位向区农业农村局、财政局提交验收申请及相关佐证材料。

区农业农村局、区财政局组织联合验收，验收合格后，按“先建后补” 原则拨付补助资金；对新建粮油加工等重点项目，可采取“预拨 + 清算” 方式，根据工程进度预拨部分资金。

五、资金管理

资金拨付：省级财政资金下达后，区级财政在30日内全额拨付至项目实施单位，不得截留、挪用。

专款专用：项目资金实行专账核算、专款专用，严格按照批准的用途使用，严禁转作他用。

动态监管：建立资金使用台账，跟踪监控资金流向，定期开展资金使用情况核查，对违规使用资金的，立即收回并追究相关责任。

绩效评价：项目实施完毕后，开展资金绩效评价，评价结果作为后续资金分配的重要依据。

六、监督考核机制

（一）监督检查

成立由区农业农村局、财政局组成的联合监督小组，对项目建设全过程进行监督检查，重点核查项目进度、工程质量、资金使用等情况，及时发现并整改问题。

（二）考核评价

考核内容：包括项目完成情况、资金使用合规性、预期效益实现程度等指标。

考核方式：采取日常考核与年终考核相结合、定量评价与定性评价相结合的方式，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

结果运用：对考核优秀的单位，优先支持后续项目申报；对考核不合格的，限期整改，整改不到位的收回补助资金，且3年内不得参与本类项目申报。

（三）责任追究

对存在虚报项目、伪造材料、截留挪用资金等违规行为的单位和个人，依法依规追究责任；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

七、保障措施

组织保障：成立由区政府分管领导任组长，区农业农村局、区财政局等部门负责人为成员的项目领导小组，统筹协调项目推进，解决实施过程中的重大问题。

技术保障：组建专家指导团队，为项目实施单位提供仓储管理、加工技术、质量管控等方面的技术支持，开展专题培训和现场指导。

宣传引导：通过政府门户网站、行业会议等渠道，宣传项目政策及实施成效，总结推广典型经验，营造良好的产业发展氛围。

                                                       达川区农业农村局                                                                                                   2026年3月30日