达州市达川区人民政府关于市政协五届五次会议第472号提案办理意见（A）的函

周钢委员：

现将您在市政协五届五次会议上提出的《关于打造“区域国际化商务中心城”的建议》（第472号提案）办理意见函告如下：

一、工作推进情况

（一）商业体系逐渐完善。近年来，达川区在商务领域稳步前行，成果丰硕。商业体系建设方面，已构建起以县域为核心，中心城镇为辐射点，村、组为半径的全域覆盖三级商业体系网络。建成了以升华城市综合体为核心、杨柳商贸园和三里古街为支撑，覆盖城市全域的现代商贸服务园区，园区内批发和零售市场种类丰富，涵盖百货、五金、家居等多种商品，引进零售、餐饮、潮牌等多业态知名品牌，提供汽车、二手车、五金机电、医药、街区时尚消费等一站式购物体验，满足消费者多样化消费需求。2025年上半年，全区服务业增加值91.2亿元，同比增长8.0%，位居全市第2名。

（二）消费市场向稳向新。升华“Z时代”建成营业、“招摇过市”提档升级，南大街、新达路点燃城市“烟火气”，帝源家庭农场创成省级消费新场景。2024年，消费品“以旧换新”销售额达9亿元，居全市第一；智能家电消费季“双十一”惠民汽车展等百余场促销活动“场场火爆”，累计拉动消费超24亿元；引进理想、奇瑞等新能源汽车品牌12个，新能源汽车销售额占全市的78%以上。2025年上半年，举办千人刨汤宴、新春集市、主题灯会、文旅民俗、特色餐饮、汽车家电等各类主题促销活动50余场次，累计发放电子消费券688张、1246万元，加力扩围汽车、家电、3C数码等产品“以旧换新”工作，吸引消费群体150余万人次，带动家电、汽车、餐饮、住宿、旅游、娱乐等消费超18.26亿元。

（三）规划编制有序开展。我区始终坚持科学规划、合理布局。目前，已针对达川区南坝“翠屏山区域”开展土地利用、交通规划等初步研究与分析，充分认识到该区域在地理位置、人口基础、土地资源等方面的显著优势，与打造“区域国际化商务中心城”的定位高度契合。达州市自然资源和规划局会同达川区组织编制了《达州市翠屏山单元国土空间详细规划与城市设计》，将翠屏山单元功能定位为宜居宜业的提质活力新区。拟在翠屏山单元核心位置打造双创街区、广场及商业酒店，提升区域活力，聚集人气；拟将南坝打造成传统文化街区，延续片区特色风貌及历史文脉。规划方案经多次专家会审，并于2025年6月12日报达州市国土空间规划委员会第26次常务会审议通过。

二、下一步工作打算​

（一）推动服务业转型升级。持续推进“区域国际化商务中心城”建设，以达川区南坝“翠屏山区域”为重点，对标浙江金华义乌等地区先进经验，加大在工业配件、化工产品、服装服饰辅料等专业交易领域的招商引资力度，吸引国内外优质企业与商家入驻。出台系列优惠政策，推动商业企业开展数字化改造，建设智慧商店和智慧市场，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升商业运营效率和消费者体验，进一步完善县域商业体系建设。扎实开展生产性服务业创新提升三年行动，大力发展工业设计、科技信息、现代物流等生产性服务业。启动川东北现代智慧物流园建设，新培育国家3A级物流企业1家以上。加快发展电子商务、直播带货等新业态，举办第二届“川渝电商直播技能大赛”，引进电商企业5家以上。

（二）促进消费提质扩容。加力扩围实施消费品以旧换新政策，聚焦汽车、家电、数码3C、家装厨卫等重点商品，持续开展换新活动，激发消费增长潜能。动员全区各商超开展形式多样、丰富多彩的促销活动，千方百计促消费，带动消费品市场“热”起来。创新谋划第二届好声音啤酒音乐节、达川区首届泼水节、2025年金秋消费季系列活动暨达州市第一届汽车消费节、达州第八届孕婴童产业博览会、达川区首届乡村振兴产业博览会、第二届“数智创新大会暨电商技能大赛”等系列活动。加快推进南滨广场“非标”商业、明月江太平村招商工作，精准对接个性化、多元化、体验化的消费趋势，完善业态规划。利用新兴技术，创新供给、优化消费场景，有效激发居民消费潜力，释放消费新动能。

（三）推进规编工作落地。组织专业团队，结合提出的规划内容，全力推动《达州市翠屏山单元国土空间详细规划与城市设计》专项规划编制工作落实落地。在规划过程中，充分考虑“区域国际化商务中心城”建设、区域国际化工业配件交易中心、文化表演中心、养老示范中心等功能区的合理布局，提高地域空间使用率。加强与相关部门的沟通协作，确保翠屏山区域规划具备科学性、可行性与前瞻性。按照“大规划计划，小规划实施”的原则，分阶段、分步骤推进商务中心城建设，确保商业街区、传统文化街区等规划有序落地实施，将翠屏山区域打造为宜居宜业的提质活力新区。

再次感谢您对达川区发展的关心与支持！我们将认真吸纳您的建议，积极推进相关工作，努力实现达川区经济社会高质量发展。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                   达州市达川区人民政府

                                                                                                       2025年8月2日