达州市达川区住房和城乡建设局关于区政协三届三次会议第62号提案办理情况（A）的函

何昌霖委员：

　　您在区政协三届三次会议上提出的《关于严禁使用劣质保温材料，倡导推行建筑节能优质环保建议》（第62号提案）已收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、认真执行节能相关要求

　　（一）落实建筑节能设计标准

　　为加强建筑节能设计质量管理，提升建筑节能发展水平及效果，我局认真贯彻落实建筑节能设计相关要求，积极转发、宣传建筑节能设计有关文件、会议精神。对新建项目，要求设计单位、审图机构严格按照建筑节能设计相关现行规范及标准进行施工图设计和审查，并认真落实建筑节能设计相关措施，同时严禁设计淘汰的建筑节能材料及产品。对建筑节能专篇审查不合格的，不得出具施工图审查合格书。同时，我们不断强化施工图设计质量检查，对发现不满足节能设计要求的及时指出，约谈设计单位及审图机构，并督促其立即整改落实。

　　（二）严格建筑节能变更管理

　　建设项目节能设计一旦审定合格，原则上不得进行变更。因规划调整、产品、技术等原因确需进行变更的，必须按程序进行施工图变更审查备案，且要求节能设计标准不得低于原设计等级，并鼓励其按照提高一级标准进行设计。

　　二、强化节能材料检测登记

　　建设项目节能施工前，需进行节能材料使用登记。建设项目使用的节能材料及产品应有检测报告及合格证，且必须与设计相符。材料进场后经抽样送检合格并由监理签字认可后方可使用，同时现场制作样板墙，经建设、施工、设计、监理验收合格后方可施工。

　　三、严格节能施工监督管理

　　严格施工过程质量控制，确保符合设计要求和有关节能标准规定。一是强化施工技术指导，建设项目节能施工前需编制完成节能专项施工技术方案，经项目监理审查并签字认可，为节能施工提供科学的技术指导。二是做好隐蔽记录管理，为确保隐蔽工程质量，保证隐蔽工程检验记录的真实性、准确性及完整性，要求施工现场必须做好隐蔽记录，并由四方责任主体现场验收签字。三是加强施工人员的监督管理，要求现场施工人员必须持证上岗，并严格按照审查合格的施工图及节能施工技术方案施工，不得擅自变更。四是强化节能专项验收制，建筑节能专项验收严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》，严格工序交接检查，严格钻芯抽样检测，并按照检验批、分项工程、建筑节能分部工程的顺序进行施工质量验收。质量监督管理部门对验收全过程进行现场见证，项目四方责任主体对现场验收情况进行签字认可。进一步确保了验收程序的合法性及项目施工质量的真实性。

　　四、积极推广使用节能产品

　　为认真响应节能减排号召，实现碳达峰碳中和目标，区委、区政府及我局高度重视节能减排工作，强化节能材料及产品的推广应用。一是强化宣传引导，利用每年的节能宣传周开展形式多样的活动，通过节能产品展示、发放宣传资料、现场解答等方式宣传建筑节能知识，提高人们的节能意识。二是积极推广应用，为大力推动节能新技术、新产品在各领域、行业的落地应用，市区两级通过召开节能材料推荐会、绿色建材下乡活动等方式加大节能材料应用的推广力度，鼓励建设项目使用新型节能材料及产品。三是支持节能生产企业发展，加大对节能技术产业化的支持力度，加快发展本地绿色节能建材产业，积极引导和支持企业开展节能减排技术产品研发与产业化，配合生产企业做好节能产品标识的认证工作。四是抓好设计落实，建设项目在立项、初步设计及施工图设计阶段，发改、住建等部门要求设计单位将绿色建材尤其是我市力推的绿色建材落实在设计中。

　　五、今后施工监管采取的措施

　　（一）加强参建责任主体质量意识，落实质量终身承诺制，把责任落实到人，主张谁施工谁负责。建立材料进场报审报验台账，确保进场材料可追溯性。

　　（二）严格按照经审查合格的施工图纸实施监督，重点对项目采用的保温板材的燃烧性能、保温板厚度加大抽检频次，落实见证取样送检制度，见证人员凭见证卡送件，并对所送检材料的真实性负责。针对保温板锚固件的设置，加大抽查频率，并要求提供现场拉拔试验结果。

　　最后，再次感谢您对达川区住房和城乡建设工作的大力支持。

　　达州市达川区住房和城乡建设局

　　2023年4月17日