达州市达川区发展和改革局关于召开达川区制定乡镇管道燃气配气价格及居民用气销售价格听证会的公告

​根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）等有关规定，经区政府同意，我局决定召开达川区制定乡镇管道燃气配气价格及居民用气销售价格听证会，现将有关事项公告如下：

一、听证会召开时间、地点

召开时间：2023年10月25日（星期三）上午9：30

召开地点：达州升华国际大酒店（达川区南外翠屏街道汉兴街）七楼3号会议厅

二、听证方案要点

（一）政策依据

1.四川省发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的意见》（川发改价格〔2014〕755号）。

2.四川省发展改革委《关于印发〈四川省城镇管道燃气配气价格管理办法（试行）〉的通知》（川发改价格〔2017〕64号）。

3.四川省发展改革委《关于理顺居民用气门站价格的通知》（川发改价格〔2018〕278号）。

4.四川省发展改革委《关于加强和完善我省配气价格监管的通知》（川发改价格〔2018〕305号）。

5.四川省发展改革委《关于做好天然气行业增值税税率调整相应调整天然气价格工作有关事项的通知》（川发改价格〔2019〕157号）。

6.四川省发展改革委《关于印发〈四川省城镇管道燃气配气定价成本监审办法〉的通知》（川发改价格〔2020〕353号）。

7.四川省发展改革委《关于做好2021年居民用气销售价格调整有关工作的通知》（川发改价格〔2021〕243号）。

（二）制定价格原则

1.按照“管住中间、放开两头”总体思路，以“准许成本加合理收益”为原则。

2.居民用气城镇门站价格实行基准门站价格管理。

3.推行价格联动政策，疏导销售价格矛盾。

4.对低收入群体等给予照顾，保障基本民生。

（三）主要内容

1.核定管道燃气配气价格。按照“准许成本加合理收益”原则及“准许收益率按不超过7%确定”规定，分别统筹考虑居民和企业承受能力，拟定如下配气价格：

方案一：按照2%收益率计算，拟定乡镇管道燃气居民用气配气价格为1.01元/立方米。非居民用气配气价格为1.13元/立方米。

方案二：按照3%收益率计算，拟定乡镇管道燃气居民用气配气价格为1.05元/立方米。非居民用气配气价格为1.22元/立方米。

2.制定居民生活用气终端销售价格。居民生活用气终端销售价格为城镇基准门站价格加配气价格加转供配气价格。全区将建立乡镇管道燃气居民生活用气阶梯价格制度，经用气调查，居民用气量分为三档，第一档用气量360立方米/年户以下（含），第二档气量361-600立方米/年户，第三档气量为超过600立方米/年户部分。第一、二、三档气价比为1:1.2:1.5。学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户不实行阶梯价格制度，用气价格按居民生活用气第一档气价的1.1倍执行。

方案一：直供企业：按照配气价格1.01元/立方米，当前基准门站价格1.76元/立方米测算。第一档终端销售价格为2.77元/立方米，第二、三档终端销售价格分别为3.32元/立方米、4.16元/立方米。执行居民气价的非居民用户用气价格为3.05元/立方米。

转供企业：按照配气价格1.01元/立方米，居民用气购气价格1.86元/立方米测算。第一档终端销售价格为2.87元/立方米，第二、三档终端销售价格分别为3.44元/立方米、4.31元/立方米。执行居民气价的非居民用户用气价格为3.16元/立方米。

方案二：直供企业：按照配气价格1.05元/立方米，当前基准门站价格1.76元/立方米测算。第一档终端销售价格为2.81元/立方米，第二、三档终端销售价格分别为3.37元/立方米、4.22元/立方米。执行居民气价的非居民用户用气价格为3.09元/立方米。

转供企业：按照配气价格1.05元/立方米，居民用气购气价格1.87元/立方米测算。第一档终端销售价格为2.92元/立方米，第二、三档终端销售价格分别为3.50元/立方米、4.38元/立方米。执行居民气价的非居民用户用气价格为3.21元/立方米。

3.达州市达川区发展和改革局《关于达州市海力燃气有限责任公司管道燃气配气定价成本监审报告》（达川发改成审〔2022〕5号）、《关于渠县裕丰燃气有限公司达川区渡市分公司管道燃气配气定价成本监审报告》（达川发改成审〔2023〕2号）等9份监审报告，核定各乡镇燃气经营企业2020年至2022年三年加权居民用气配气定价成本为0.75元/立方米—0.89元/立方米，综合核定配气定价成本（标杆成本）为0.84元/立方米。

三、听证人名单

周   东   达川区发展和改革局副局长（听证会主持人）

杨   海   达川区发展和改革局正科级干部

胡军文   达川区发展和改革局成本监测股股长

张   俊   达川区发展和改革局价费股股长

四、听证会参加人名单

（一）消费者：张洪伦（石桥镇东升社区）、李民先（石桥镇红卫社区）、梅学双（赵固社区书记）、侯霞（赵固镇街道）、陈明静（桥湾镇社区主任）、潘传敏（桥湾镇社区）、冯德清（桥湾镇社区）、包月刚（管村镇东顺社区）、徐德清（管村镇东顺社区书记）、杨从国（渡市镇钟咀社区）、杨莉（渡市镇木头社区）、周威（渡市镇渡市社区）、杨益清（渡市镇渡市社区）、戴碧君（渡市镇盛源街）、王斌彬（渡市镇中心街）、吴仕继（龙会社区）、李军（龙会社区）、李清富（景市镇中心街）、夏清（景市镇金龙社区）、卢年松（平滩镇北街）、简辉高（赵家镇六角垭社区支部书记）、郑辉（赵家镇老街）、覃莉（赵家镇碑高社区）、杨长龙（百节镇马家社区）、夏先进（百节镇百节社区）、魏兴玲（双庙社区书记）、陈厚兵（双庙社区）、彭庆文（映山社区书记）、罗安军（映山社区）、王玉华（大堰镇社区）、周锋（大堰镇社区）、谢中朝（米城社区）、吴浪（米城社区）、谭诗荣（罐子镇碉楼村）、刘之于（罐子镇沿河村）、赵军（石梯镇场周社区）、袁德广（石梯镇场周社区）、陈兴明（石梯镇五四社区）、张伟（石梯镇银铁社区）。

（二）经营者：易思全（市海力燃气公司）、万盛彬（市全源天然气公司法人）、代华兵（市全源天然气公司业主）、胡峻滔（市源峰天然气公司）、胥敏（市恒通燃气公司）、孙再雪（市燕钧合成燃气公司）、谢康立（市明昌能源公司）、王奎（渠县裕丰燃气渡市分公司）。

（三）人大代表、政协委员、专家、学者：李刚（管村镇西苑社区、区人大代表）、蒲建平（管村镇西苑社区、区政协委员）、廖平（市城镇公用行业协会秘书长）、钱德辉（专家）。

（四）乡镇人民政府：李德生（石桥镇政府副镇长）、许川（赵固镇政府）、杨贵安（桥湾镇政府）、方国东（管村镇政府）、夏镜雄（渡市镇政府）、龙雨行（龙会乡政府）、唐海江（景市镇政府）、卢继远（平滩镇政府）、王勇（赵家镇政府副书记）、姜宏（百节镇政府）、蒋易志（双庙镇政府）、刘秀（大堰镇政府）、郑文双（米城乡政府）、谢贵铭（罐子镇政府）、严冬（罐子镇政府）、蒋立强（石梯镇政府）。

（五）政府部门和社会组织：何玉梅（区市场监管局）、朱勇（区住建局）、潘宝利（区委政法委）、杨欣燕（区司法局）、杨均碧（区消委会）。

（六）新闻媒体：闫军（达州日报社法制周刊）、尹可（达州日报社记者）。

（七）旁听人员：肖荔、李钰莹、余本胜、龙祥辉、杨瑞松（区发展和改革局价格审议委员会）。

五、听证会组织单位

达州市达川区发展和改革局。

请上述听证会参加人准时参加听证会，如有特殊情况不能参会的，需向听证人请假。联系电话：8093385

特此公告  

达州市达川区发展和改革局

                              2023年10月8日