达州市达川区综合行政执法局关于区三届人大三次会议第142号建议办理情况（A）的函

杜棚等代表：

　　您们在区三届人大三次会议上提出的《关于城市管理行政执法精细化的建议》（第142号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、总体情况

　　按照习近平总书记关于“管理城市要像绣花一样精细”的重要指示精神，我局认真落实国家、省、市、区城市精细化管理标准，以建设人民满意的幸福城市为宗旨，以城市市容市貌和环境管护重点、难点、堵点问题为抓手，坚持协作互助、优势互补、信息互通、资源共享、凝聚合力原则，通过联合巡查，实现城区主次干道、背街小巷干净整洁、舒适美观、安全有序，使门店企业守法依规经营意识进一步提高，城区环境进一步改善，城市形象进一步提升。2022年，我局在开展常规的管、养、护、维等工作以外，完成了区内7座公厕的新建（改建）工作；完成创文5大类148个点位中的145个点位达标任务；完成26个公共卫生间点位达标任务；为解决市民买菜需要和城市低收入人员生计问题，共设置便民临时摊区6个，临时摊点（爱心摊点）39个；新建成投运4座压缩式垃圾中转站，日收转运处置能力达300吨。

　　二、具体做法

　　（一）关于依托城市社区网格，切实管理好城市最基本单元的问题。正如杜棚等代表所言，充分利用好现有的城市社区网格对管理城市，提升城市管理行政执法大有益处，也是城市管理行政执法精细化的有效尝试。社区网格员能够与群众保持联系，最先了解民情，最快传达民意、解决民忧，帮助政府完成社区的管理和服务，最大限度地减少矛盾，促进和谐。为此，我局将继续完善“城地联动”机制，加强与街道办、社区协作，借助网格员的基层治理优势和模式，解决好群众面临的急难愁盼问题，进一步丰富行政执法管理的手段。

　　（二）关于定期开展专项整治行动，努力维护城市良好环境和秩序的问题。我局于2023年1月印发《达川区综合行政执法局开展2023年度城市管理领域专项整治行动方案》，将采取“疏堵结合”“专项+长期”等方式，针对窨井盖安全、占道经营、扬尘治理、店招店牌、违建治理、油烟整治等12项城市管理方面的突出问题，明确整治时间，采取一个专项一个方案一个专班，结合“大联动”巡查机制，实施大规模、高强度的城市管理领域专项整治行动，以上专项整治工作正在序时推进中。

　　（三）关于在全国文明城市创建期间，落实疏堵打违，确保各项工作取得实效的问题。2022年，区综合执法局开展了常态化疏堵打违工作，累计教育流动商贩92315人次，清理规范骑门摊60271人次，引导入市经营3625人次，查处以车为市871起，清理占道堆码2105处，暂扣违规经营工具105车次，清理和拆除城区13条主次干道违规设置的户外广告及店招店牌1630个。代表们提出的占道经营、违法建设等问题正是我区综合行政执法工作的重点、难点和痛点。为此，我局印发了《建立健全创建全国文明城市工作常态化监管机制的实施意见》，压紧压实领导责任，细化工作职责，确保各项工作取得实效，同时制订《达州市达川区综合行政执法局2023年度学习培训计划》，不断增强干部职工的综合素质，提升城市管理能力和水平，推动城市精细化管理，改善人居环境。

　　（四）关于城市管理行政执法精细化需借助科技发力，方式也要不断创新的问题。我局能力建设始终坚持“人防+技防”相结合的方式，创新建立“一巡多查”等新型的城市管理模式。在“人防”方面，通过抽派巡查人员，组建巡查队伍，定人、定时、定责开展常态化巡查，保证我区城市市容市貌秩序、城市基础设施设备、环境卫生等方面符合相关要求并保持长期向好。在“技防”方面，我局正全力争取推进“智慧城管”建设，以提升我区城市管理综合监管、分析研判、智慧调度等方面的能力。通过“智慧城管”的建设，城市管理方面的问题收集将逐步从人工巡查、市民反馈向智能视频识别和物联感知设备等渠道拓展，丰富问题的信息来源，智能预警城市变化。通过智能监控平台实现对路灯亮灯、环卫保洁、渣土车运行、问题整改等业务指标智能生成预警信息和建议报告，同步推送至相关业务部门，推进问题整改，提升工作质效。

　　（五）关于行政执法管理由管理向服务转变的问题。近年来，我局一直注重由“执法监管”向“执法服务”转变，在执法过程中充分考虑执法对象的切身利益，以严肃包容的姿态，合法正当的程序，坚持以点带面、多管齐下的方式和教育为主、处罚为辅、首违不罚的原则，不断创新和改善执法工作方式方法。我局将始终坚持党建引领，厚植为民情怀，既要严厉打击非法执法，也要注重把握柔性执法底线，最终实现执法与守法、执法者与人民群众的和谐共生。

　　以上是我区城市管理行政执法精细化的相关工作和目标任务，我们将虚心接受代表们的建议和意见，今后，我们将不负各位代表的期望与厚望，进一步巩固成绩，细化措施，争取为全区城市化管理工作增光添彩。

　　最后，再次感谢您们对达州市达川区综合行政执法局工作的大力支持！

　　达州市达川区综合行政执法局

　　2023年5月11日