达州市达川区农业农村局 关于区三届人大三次会议第005号建议 办理情况（A）的函

明代表：

　　您在区三届人大三次会议上提出的《关于加强撂荒地整治工作的建议》（第005号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、落实撂荒地整治长效机制

为抓好撂荒地整治工作，今年以来，我区于3月21日由区委农办下发了《关于开展全区耕地撂荒摸底调查的紧急通知》，对全区撂荒地再次进行了摸底；于4月14日召开了达川区撂荒地整治工作推进会议，安排布置了2023年的撂荒地整治工作，对2022年的整治工作开展了“回头看”；于4月25日由区委农办下发了《关于下达2023年度全区撂荒耕地整治目标任务的通知》，下达2023年整治任务2.5万亩。同时，于5月5日由区委农村工作领导小组在党政网转发了《达州市构建撂荒耕地整治长效机制推动粮食适度规模经营八条措施实施细则》，为解决耕地撂荒提供了长效机制。

　　二、开展农田基础设施建设

　　（一）大力开展高标准农田建设

　　2022年，国家投入我区2.708亿元，建设高标准农田8.2万亩；2023年已落实资金1.83亿元，将建设6.1万亩，在石梯、石桥镇实施，石桥镇将是建设的核心区。在实施中，将督促施工单位按技术规程要求操作，先将熟土层易地堆放，待项目结束后再回填原田块，同时配套建好便于机械作业的生产道路，建成后全面达到“宜机作业”条件。

　　（二）农田水利建设争取逐步完善

　　目前，水利部门的上级专项资金主要倾向于中小河流治理、病险水库除险加固、中型灌区的渠系配套与节水改造等方面，对小型农田水利设施建设仍然投入不足，加之区级财力薄弱，受益群众筹资投劳困难等原因，现已成为制约我区农业生产发展的重要因素。下一步，区农业农村部门将会同区水务局，充分调查研究，结合撂荒耕地整治、高标准农田建设、中型灌区续建配套等项目建设，继续加大向上争取资金和项目统筹整合力度，逐年解决小型水利基础设施建设投入不足的问题。

　　三、依法高效开展土地流转

　　我区建立了工商资本流转土地审查审核和风险防范制度，对符合国土空间规划和耕地用途进行管制，流转面积30（含）—100亩的，由乡、镇（街道）政府建立台账进行登记管理；100（含）—500亩由区农业农村部门审查备案；500亩及以上的，经区农业农村、自然资源等部门会商后，报区人民政府审批。新建农业园区不准占用耕地种植经果林，对违反产业规划和土地利用优先序原则，大规模从事“非粮化”生产的项目坚决不予审批，对正在实施的项目立即纠正。

　　2023年，我区积极探索农村土地承包和流转合同网上签订工作，已选择大堰镇卢岗村、赵家镇楠木村开展试点。网签可以解决“线下”办理跑路多、效率低、程序繁等问题，降低农户和流转业主业务办理成本，提升农村土地承包和流转业务操作的便捷性、高效性和安全性，实行土地承包信息共享，打通数据流动通道，提高政府职能部门信息化管理水平和服务效率。试点成功后，将在全区推广。

　　四、大力推行农机农艺深度融合

　　近年来，我区持续大力引进适合我区丘陵地形使用的农业机械：耕田的微耕机、各型拖拉机、开沟机，播种的无人机、插秧机、玉米大豆一体化播种机，施肥施药的无人机、打药机，收获的各类收割机、粮食烘干设备等。目前，全区已有28个农机专业合作社、9个粮食烘干中心25组粮食烘干设备、农事服务中心1个。我区将积极引导家庭农场、专合社等新型经营主体开展农机服务，大力发展多元化、多层次、多类型的农机服务组织。在栽培技术上，我区大力推行直播免耕法等新型耕作制度，切实减轻农民劳动强度，降低生产成本。今年，预计全区将新增农机总动力1.1万千瓦，主要粮食作物综合农机化水平达73%以上；同时将与省农科院农机研究院合作，开展丘陵地区智能农机装备关键技术研发攻关，研制更适合我区地形的新型农机装备，目前该项目已启动实施，并将于7月中旬前与四家农机生产企业就落户达川区正式签订合作协议。

　　五、切实抓好惠农补贴发放

　　2023年，中央财政资金已下达我区耕地地力保护补贴资金7058.58万元、稻谷目标价格补贴880.85万元、实际种粮农民一次性补贴545.23万元（补水稻），兑付工作目前已进行到面积和资金公示阶段，预计8月底完成兑付。今年已兑付了2022年度种粮大户补贴170.53万元，补贴272户、19884.61亩、每亩85.75元。2023年的农机购置与运用补贴中央共下达资金380万元，目前已实施约220万元。通过惠农补贴的发放，调动了农户种植积极性，有效减少了土地撂荒。

　　最后，再次感谢您对农业农村工作的大力支持！

　　达州市达川区农业农村局

　　2023年7月6日