达州市达川区自然资源局 关于区政协三届三次会议第162号提案办理情况（A）的函

罗阳委员：

您在政协达川区委员会第三届委员会第三次会议上提出的《关于破解交通发展用地指标不足的建议》（第162号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、项目用地保障政策

根据《达州市重点项目用地保障实施方案》（达市府办函〔2021〕38号）精神，国土空间近期实施方案的规模指标、年度新增建设用地计划指标不再单独下达各县（市、区），由市级统筹安排。

按照四川省自然资源厅的工作安排，各市（州）年度计划指标严格按批而未供、闲置土地处置面积换算产生。

二、达州市用地指标下达情况

根据省、市“用地指标跟着项目”走的指导事项，达川区2020年达州市下达用地指标为零，2021年下达用地指标193亩，用于保障亭子职教园项目，2022年下达用地指标160亩，用于保障页岩陶粒项目，2023年下达用地指标184亩，用于保障四川（达州）丘陵山区现代农机制造项目。

三、交通建设项目纳入国土空间规划情况

依据市区事权划分规则，《达州市国土空间总体规划（2021－2035年）》由达州市负责统一编制，市辖区不再单独编制国土空间规划。在《达州市国土空间总体规划（2021－2035年）》编制时，我局积极与市区交通部门对接，将过境的国省干道及高速公路、高铁等纳入国土空间规划“重大项目表”。并在编制镇级片区国土空间规划时，与区交运部门对接，将县乡级公路纳入“重大项目安排表”。目前，《达州市国土空间总体规划（2021－2035年）》正在进行省级审查。达川区的镇级片区国土空间规划正在编制中。

四、交通建设项目用地保障开展情况

2023年涉及达川区的国家级、省级重点交通项目为成达万高铁、西渝高铁、镇广高速、绕西高速、国道210改建、国道542改建项目。以上项目均由省级统筹解决用地指标，项目用地组卷报征工作正在有序开展中，其中，镇广高速、绕西高速项目已取得自然资源部征地批复；国道210改建、国道542改建项目已通过省自然资源厅审查，待省政府农转批复后，上报自然资源部审批；成达万高铁、西渝高铁项目正在实施省自然资源厅技术服务审查。

五、下一步工作打算

（一）积极争取使用国家和省级指标，用好用活支持政策。

国家和省上对重点项目用地实施分级保障，其中国家发改委立项的重点项目所需用地指标由国家保障，省级重大项目所需用地指标由省上保障。我局将积极主动与发改、交通等部门沟通协作，力争将我区重大交通基础设施项目纳入国家重点和省重大推进项目范畴，积极争取使用国家和省统筹用地指标，用好用活政策，缓解地方用地保障压力。

（二）积极向上争取支持，化解用地保障难题。

鉴于达州市统筹安排重点项目用地指标，区级层面无法解决交通项目用地指标的窘境，我局将积极主动与发改、交通等部门沟通协作，将涉及重大民生的交通项目纳入市级重点项目清单，进入市级重点项目用地保障的排序名单，由市级予以用地保障。同时，收集汇总我区发展亟需实施的交通项目用地情况，向市委、市政府专题汇报，争取支持，化解难题。

（三）加强督促指导和统筹协调，多措并举保障用地。

一是督促各部门按照“保落地、保当期”的重点项目用地保障原则，依据项目轻重缓急和建设时序，合理安排用地指标，分期分批保障重点项目用地需求；二是督促各部门加强协作沟通，积极主动作为，勇于担当，消除土地报征过程中的各种制约因素，快马加鞭、争分夺秒地推进土地报征。三是加大增减挂钩项目和废弃工矿用地复垦项目的实施力度，多举措、多渠道引入资金参与项目实施，确保项目按期竣工验收，充分发挥国土资源项目在破解用地保障瓶颈中的重要作用。四是督促各部门强化节约集约用地，加强建设项目用地预审，严格用地标准，核减不实用地需求，防止土地贪大求全，提高土地利用效率。

最后，再次感谢您对我局工作的大力支持。

达州市达川区自然资源局

              2023年7月31日