达州市达川区人力资源和社会保障局 关于区政协三届三次会议第125号提案办理情况（A）的函

刘羽委员：

您在区政协三届三次会议上提出的《关于增强企业创新活力助力经济社会高质量发展的建议》（第125号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“做好‘宣传+监测’，吸引各类人才落户创业”的建议

为方便群众查询就业创业有关政策，区人社局实时收集并汇总援企稳岗、公共服务、创业支持、职业培训、劳动关系等法规政策，形成惠企政策清单，利用微信公众号等载体，通过微信群、QQ群、短信推送等方式进行定期政策推送。线上在微信公众平台上，设立“你问我答”“办事指南”等专栏，定期就达川区就业创业政策进行公示和解答。线下在办事服务大厅设立咨询台，为服务对象提供政策咨询服务，进一步加大政策宣传力度，扩大政策覆盖面，还通过人社、教科等部门组建的巡诊工作小组，开展重点企业“巡诊问诊”、企业接待日、“助企纾困”走访活动，掌握企业用工现状和生产经营困难、项目进展及劳动用工、职业培训等需求，并安排10名专员对区内23家重点企业实行“一企一策”对应服务，为企业“点对点”帮扶指导。

二、关于“增强‘资金+时限’，加大财政各项扶持力度”的建议

一是区人社局以“政府推动、社会支持，市场导向、资源整合，总量控制、布局合理”的原则，在我区扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强、具有示范和带动效应的区级创业孵化基地，积极培育创新创业载体的建设，为创业者提供良好的创业环境和创业服务，鼓励支持大学生、退役军人、农民工等重点群体创新创业，促进创业带动就业。被认定为区级创业孵化基地的，给予5万元一次性补助。

二是区科技局以创新驱动工作为抓手，以提高科技创新水平为目标，促进企业自主创新能力的逐步增强。多渠道、多角度掌握各企业发展现状、产品技术水平、项目研发情况及最新发展动态，鼓励企业加大科技研发投入，全力培育科技型中小企业、国家高新技术企业。截至目前，全区科技型中小企业入库达到52家，成功认定高新技术企业5家（莱格科技、安美达科技、天王牧业、国信达科技、瑞福农业）。

三是搭建创新平台，助力创新动能。整合“万达开”科技创新资源，建设一批市级以上重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心等创新平台（基地）。支持国信达、川东晟达等企业建设重点实验室、院士（专家）工作站、企业技术中心，提升企业自主研发能力；支持中陶、金诚、森浩新等企业承接高校和科研院所科技成果并实施转化，促进绿色建材、高端陶瓷等产业创新发展；支持雅康家居、九工机电等企业智能化改造，推进“设备换芯”“生产换线”，提高生产效能和产品质量。截至目前，全区成功创建2个创新创业园区、市级创新创业孵化基地2家（天王牧业、帝源农场）、市级科技孵化器1家（莱格），2家市级工程（技术）研究中心（天王牧业、四川安美达节能科技有限公司与西华大学）、企业技术中心3家（安美达、天王牧业、远东电器）。

四是实施成果转化，夯实产业基础。充分利用与四川大学、四川农业大学、西华大学、省农科院、达州职业技术学院、市农科院等高等院所建立合作联系和科技人员“一帮一”机制，推进院地合作、校企合作，培育了天王牧业、丽天牧业、九丰金银花、欣源乌梅、安仁柚、米城大米、瑞福桑枝食用菌、月亮湾家庭农场等特色产业企业，并以相关企业为圆心，辐射带动周边乡镇产业发展。2022年新增院地合作项目4个（达州市春茵农业有限公司与中国农业科学院农产品加工研究所、四川安美达节能科技有限公司与西华大学、冯山林食品与市农科院、冯山林食品与省农科院）。

三、关于“注重‘精准+高效’，擘画创业政策规划愿景”的建议

一是区人社局联合其他区级部门，结合我区实际，印发了《达川区区级创业孵化基地认定管理暂行办法》（达川人社发〔2022〕95号），健全创业孵化机制，加强区级创业园区（孵化基地）申报认定和考核的管理工作，推动区级创业园区（孵化基地）建设发展，致力于在全区扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强、具有示范和带动效应的区级创业孵化基地，为创业者提供良好的创业环境和创业服务。同时利用“四川省公共就业创业服务管理信息系统”实现线上＋线下双重监督管控，有效杜绝创业孵化基地弄虚作假情况，确保相关政策、资金投入能够落到实处，为我区创业者带来切实有效的帮助，减轻他们的后顾之忧。

二是区商务局印发《达州市达川区促进服务业发展工作协调领导小组办公室关于下达2023年服务业升规入统目标任务的通知》，出台促销活动补助政策，在重大节日期间举办展会活动，同时支持全区大型超市利用店庆日开展促销活动，活跃市场消费，引进更多优质企业落户达川，为本地居民提供更多就业岗位。

三是区市场监督管理局指导、督促登记机关在办理注册登记工作中，严格按照市场监管总局关于市场主体经营范围统一表述目录核定，对没有统一表述的新兴行业按照文件或行业通俗用语核定，确保市场主体经营范围申请无障碍；严格对标“负面清单”，切实做到“非禁即入”，进一步激发创业热情。

四、关于“构建‘网络+平台’，做好创业服务示范推广”的建议

一是区人社局一方面以重点企业为节点，以点扩面，通过入户走访，上门宣传就业创业等有关政策，关注重点企业用工需求、发展困境、经营难题，预估全区企业发展状况。另一方面通过“专题会诊”的破难模式，群策群力，定向化解决企业发展难题，帮助企业优化升级。

二是区商务局充分利用万达开青创直播电商孵化园、达州市本地生活创新产业园和智慧物流总部基地园区优势，布局电商经济、数字经济，培育本地电商人才，打造辐射整个川东北的电商孵化园，推动直播带货等新消费业态强化质量品牌培育创建。

三是区市场监督管理局制定品牌发展培育创建清单，将区域内具有影响力、竞争力的企业纳入梯次培育计划。积极培育四川省天府质量奖、达州市政府质量奖，鼓励市场主体申请注册商标。指导企业规范使用“巴山食荟”区域品牌和“米城大米”“达川乌梅”等地理标志专用标志，支持品牌企业线上线下参展，讲好“达川品牌”故事，助推达川经济发展。

最后，再次感谢您对人社工作的大力支持！

 达州市达川区人力资源和社会保障局

2023年5月22日

                                    （联系人：张钊，     联系电话：0818-7158018）