中共达州市达川区自然资源局委员会关于市委第七巡察组巡察“回头看”反馈问题整改情况面向社会的公示

​​据市委统一安排，2022年6月27日至7月29日，市委第七巡察组对达州市达川区自然资源局开展了市县联动提级交叉巡察“回头看”，按照市委巡察整改工作要求，被巡党组织巡察整改工作要实行“双公开”，现将中共达州市达川区自然资源局委员会关于市委巡察反馈问题整改情况面向社会予以公示。

中共达州市达川区自然资源局委员会

2023年5月22日

中共达州市达川区自然资源局委员会

关于巡察“回头看”反馈问题整改情况的公示

根据市委统一安排，2022年6月27日至7月29日，市委第七巡察组对达州市达川区自然资源局开展了市县联动提级交叉巡察“回头看”，2022年12月20日向达州市达川区自然资源局反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公示。

一、提高政治站位，抓实整改重大政治任务

区自然资源局党委对市委第七巡察组指出的问题和提出的要求，高度重视，照单全收，坚决贯彻，立行立改，始终坚持高标准、严要求，抓紧抓实整改任务落实。

（一）统一思想，及时部署。在12月20日反馈会上，局党委书记就不折不扣地完成整改任务作了表态发言。反馈会后，组织班子成员，各支部书记，机关各股室、直属单位召开专题会，要求领导干部要按照落实全面从严治党、加强党风廉政建设的要求，切实增强整改工作的政治责任感，增强整改落实的主动性和紧迫性，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，将整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。12月21日，自然资源局党委召开党委会，原汁原味学习反馈意见，认真领会整改要求，剖析问题原因，从思想认识、规矩意识、工作作风、机制建设等方面深挖问题根源。

（二）加强领导，凝聚合力。区自然资源局党委成立以党委书记、局长为组长，其他党委班子成员为副组长，各党支部书记、机关各股室、直属单位负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室在党建办，具体负责区自然资源系统巡察反馈问题整改工作。同时，要求领导班子和各支部书记、各单位负责人高度重视，切实增强大局意识、责任意识，各司其责，真抓严改，为整改工作提供强有力的组织保障。截至目前，自然资源局党委先后召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党委会3次，巡察整改专题会2次、推进会1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（三）细化任务，落实责任。针对巡察反馈问题，区自然资源局党委坚持问题导向，明确目标，实施精准突破，落实整改措施。建立实施整改“销号制”，环环相扣，步步推进，抓紧抓实，抓出成效。针对反馈意见，局党委细化分解六大方面35个具体问题，制定整改方案，明确75条整改措施，分解整改清单，建立保障机制，逐条逐项明确责任领导、责任股室（单位）、责任人、整改时限、整改措施，做到了主动认领、对号入座、高效落实。

（四）建章立制，着眼长效。区自然资源局党委坚持以问题为导向，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程。针对公务用车管理有漏洞，区自然资源局制定了《关于加强公务用车管理的通知》，加强公车管理，进一步提升公车管理水平和服务质量；编制《达川区全面推行田长制工作方案》《达川区规范开展耕地年度进出平衡管理工作的意见》，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决守住耕地保护红线；制定完善了安全生产管理、信息发布审核三审、统计造假惩治、网络和信息安全应急、严肃工作纪律等6项制度，以整改为契机，将整改实践的有效举措上升为制度，推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制。

二、坚持真抓实干，严格落实巡察整改任务

围绕市委第七巡察组的反馈意见，区自然资源局党委真抓实干、立行立改，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。反馈问题35个，截至目前已完成整改34个，剩余1个问题正在整改中。

（一）党委落实整改主体责任情况

反馈意见（1）：未定期研究推进巡视巡察整改工作问题。

整改情况：一是自巡察“回头看”工作开展来，局党委先后召开动员会、党委会、整改专题会、整改推进会等，认真学习上级有关巡视巡察规定、会议精神，分析整改所遇问题，调度整改工作进展，推动整改持续深入，提高了巡察整改工作成效。二是局党委严格按照巡察整改要求，切实提高政治站位，将巡察整改工作作为当前重大的政治任务，抓紧抓实抓好整改，对巡察反馈问题及时建立好问题清单和整改台账，明确了问题整改时限，推动了巡察反馈问题的全面整改。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（2）：未落实整改情况“双公开”制度问题。

整改情况：按照巡察整改工作要求，局党委将对巡察反馈意见的整改报告及时上报区委巡察工作领导小组、区纪委监委四室和区委组织部，收到审核意见1个月内，按照“先党内、后社会”的顺序，将整改情况通过党内文件下发至各党支部进行党内公开，通过区政府门户网站向社会群众进行社会公开，完成“双公开”工作。（在整改时限内，有序推动整改工作）

（二）整改实效情况。区自然资源局在整改过程中破解难题方法不多问题。

反馈意见（3）：“土地出让金欠缴”问题整改不到位问题。

整改情况：2022年3月4日吴某鹏向通川区法院起诉自然资源局，请求撤销《国有建设用地土地使用权拍卖出让公告》，3月15日法院驳回吴某鹏起诉。吴某鹏不服通川区法院裁定，4月7日向市中院上诉，7月14日市中院驳回上诉，维持原裁定。12月22日达州市检察院就吴某鹏竞买地块发出检察建议书，建议：妥善处理因违反“净地”出让规定所遗留的问题，后续在土地出让前处理好土地产权、补偿安置等经济法律关系，严格落实相关文件中土地“净地”出让相关要求，规范土地出让工作。2023年2月14日，区政府召集区法院、财政局、审计局、自然资源局、住建局围绕市检察院就吴某鹏竞买地块发出的检察建议进行专题研究，目前相关事项在有序推进。（持续整改中）

反馈意见（4）：“执行最严格的耕地保护制度打折扣”问题整改不到位问题。

整改情况：2021年10月15日区自然资源局通过达州市公共资源交易服务中心公开挂牌出让511703-2020-17号地块，面积为17.07亩，四川某某农业科技有限公司竞得该宗地土地使用权，并于2021年10月27日与区自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，土地出让价款699.9971万元已缴清，完善了接待中心用地手续。综合巡察、督察等工作，区自然资源局全面排查、认真整改。2022年12月30日，完成百岛花湖违法占地304亩复耕，并建成高标准农田；完成商业街和接待中心片区未纳入城镇开发边界的11.22亩违法占地复耕。到2022年底，达川区耕地净流入310亩。建立“田长制”制度，按要求编制《达川区全面推行田长制工作方案》《达川区规范开展耕地年度进出平衡管理工作的意见》等，持续加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，守住了我区耕地保护红线，同时加强全区耕地的日常监管，严格落实最严格的耕地保护制度。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（5）：“金檀镇金窝村搭建钢架棚占基本农田”等问题整改不到位问题。

整改情况：巡察反馈后，区自然资源局已于2022年12月30日，向违法当事人刘某成下发《责令限期拆除通知书》，宣传讲解法律法规及政策，并督促业主自行拆除。2023年2月14日再次现场督促业主限期自行拆除，2月21日又再一次督促当事人自行拆除并会同管村镇人民政府就强制拆除方案达成一致意见。在多部门合力攻坚下，截至目前，违法当事人对非法占用的1713.8平方米土地上新建的建筑物及其设施，已全部拆除到位。（已完成整改）

（三）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1．贯彻落实上级决策部署有偏差

反馈意见（6）：耕地保护有差距问题。

整改情况：一是建立“田长制”制度，按要求编制《达川区全面推行田长制工作方案》《达川区规范开展耕地年度进出平衡管理工作的意见》等，持续加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，守住了达川区耕地保护红线，同时加强全区耕地的日常监管，落实最严格的耕地保护制度。二是巡察反馈后，区自然资源局工作人员向违法当事人宣传讲解法律法规及政策，在多部门合力攻坚下，占用耕地5.9亩的宏某石材加工厂于2023年2月26日全部拆除复耕，并通过复耕验收；占耕地0.9亩的张某明石材加工厂于2023年2月26日全部拆除复耕，并通过复耕验收。（已完成整改）

反馈意见（7）：贯彻落实上级精神有差距问题。

整改情况：一是局分管领导组织相关工作人员，开展国土变更调查业务培训，学习《关于严格耕地用途管制实行耕地年度进出平衡的通知》文件内容，进一步提升了从业人员的业务能力和水平。二是截至2022年7月31日，达川区已全面完成2021年度国土变更调查任务，并于10月10日出具了变更调查成果分析报告；截至2022年12月30日，已超额完成达川区2022年度耕地“进出平衡”工作，补足了全区2021年度耕地“进出平衡”缺口8630.65亩并超出923.51亩，累计恢复耕地8898亩，完成举证并通过审核耕地恢复面积7148亩。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（8）：地质灾害隐患治理工作推进滞后问题。

整改情况：巡察组反馈未及时入库的3个地灾防治项目：达川区景市镇柳树湾村2组中风井谢家院子后山滑坡、达川区景市镇寨子村2组王家院子滑坡、达川区石桥镇骑龙寨村3组三何面滑坡。达川区景市镇柳树湾村2组中风井谢家院子后山滑坡，通过排危除险项目，主动对接达州市自然资源和规划局，市局下达了地质灾害防治项目任务，2022年7月经过达川区人民政府批准，区自然资源局按程序组织开展排危工作，9月完成现场施工作业，并于12月21日完成了竣工验收；达川区景市镇寨子村2组王家院子滑坡、达川区石桥镇骑龙寨村3组三何面滑坡2个项目，已录入四川省地质灾害防治项目储备库，待上级下达项目任务和资金后，区自然资源局按照规定程序立即组织实施。（已完成整改，并长期坚持）

2．履行核心职能不到位

反馈意见（9）：土地整理工作推进不力问题。

整改情况：一是根据省自然资源厅2022年12月22日《关于全面恢复土地整治项目立项等有关工作的通知》（川自然资办函〔2022〕204号）文件精神，区自然资源局正在按最新土地整治相关规则开展变更规划设计工作，经审核同意后，有序组织实施。二是区自然资源局于2023年1月31日，将1个市级投资（达川区万家镇、景市镇等8个乡镇）和1个区本级投资（达川区石桥镇、石梯镇等5个乡镇）的土地整理项目，项目可行性研究相关资料上报达州市自然资源和规划局审查并纳入土地整理项目库。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（10）：增减挂钩工作推进缓慢问题。

整改情况：一是已立项实施的罐子、赵家、管村、大堰等4个镇9个挂钩项目，2022年10月11日，经区级初验全部合格，完成验收面积777亩，验收资料于10月28日上报达州市自然资源和规划局转报省自然资源厅开展省市联合检查。二是目前正实施的石桥、南岳、虎让、万家、龙会、米城、管村、大树、景市、赵固、平滩等11个乡镇20个城乡增减挂钩项目，预计能完成复垦面积4100亩，项目实施完毕后，将及时组织报验工作。三是启动实施双庙2个挂钩项目复垦面积700亩，截至目前，已对农户拆旧意愿摸底调查等施工前期准备工作全部完成。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（11）：矿产资源规划编制工作进展迟缓问题。

整改情况：一是2022年12月20日，《达州市矿产资源总体规划（2021—2025年）》已经四川省自然资源厅厅务会通过（川自然资函〔2022〕551号）。二是主动对接达州市自然资源和规划局，积极汇报达川区矿产规划等相关工作。2022年11月8日，区自然资源局组织有关单位、专家对《达州市达川区矿产资源总体规划（2021—2025年）》进行了审查论证和合法性审查。2022年11月21日，达川区已将《达州市达川区矿产资源总体规划（2021—2025年）》（达川府函〔2022〕250号）上报达州市自然资源和规划局，市局于2022年12月26日组织专家对《规划》进行了审查并通过初审，2023年1月中旬，市局对《规划》审查通过后并上报达州市规委会，待市规委会审查通过后，公告执行。（已完成整改，并持续跟踪落实）

反馈意见（12）：行权事项办理未录入监督平台问题。

整改情况：一是及时梳理，处罚案件原要求录入平台为四川一体化政务服务平台，2022年4月起要求录入四川省互联网+监管平台，因行政处罚录入有时限要求，之前未录入的83件案件无法在新平台中补录。二是进一步明确了行政处罚事项录入职责，严格按照行政权力录入事项时限要求（对新作出的行政处罚决定书，在规定时间一周内录入行政平台）及时进行录入。经梳理，巡察结束后，区自然资源局作出的行政处罚决定的7件案件，均按要求全部录入，做到了及时录入、应录尽录。三是局党委切实加强对行政处罚案件录入开展监督检查，对发现未按要求录入的，在全系统进行通报并纳入年终考核。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（13）：办理不动产登记审核不严问题。

整改情况：一是开展不动产登记知识、法律法规学习和疑难业务探讨，形成了会前学习的良好习惯。2022年至今，组织登记中心干部职工赴省自然资源厅综合业务培训2人次，进一步提升不动产登记业务水平。二是结合达川区登记工作实际，对不动产登记全业务流程廉政风险点进行了动态调整更新，进一步完善了登记系统人员权限管控配置，有效规避了登记漏洞。三是严格执行《登记事项审核模式和签字权限制度》，明确登记人员权限和责任。实行全体登记人员AB岗工作角色，促使了登记人员业务互学互通，增进了工作人员团结协作，实现了登记业务稳定连续。四是2022年至今，对在工作岗位上满5年的受理股、信息股、办公室等登记人员进行了交流调整，共5人次。五是对日常登记业务建立了工作台账，并不定期进行巡察抽查，严控超期件、人情件等异常件发生，进一步规范了登记行为。（已完成整改，并长期坚持）

3．落实意识形态工作责任制有差距

反馈意见（14）：党委对意识形态工作重视不够问题。

整改情况：一是局党委2022年8月25日、10月26日召开党委（扩大）会，会议学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省市区有关细则，传达学习了区委意识形态工作领导小组第二次会议精神和学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步夯实了区自然资源局意识形态工作的安全防线、稳固根基，牢牢把握了意识形态工作的领导权、管理权、话语权。二是局党委于2022年9月28日、2023年2月28日组织召开全局意识形态（网络安全意识形态）工作专题会，传达学习意识形态工作有关文件，认真总结意识形态工作开展情况，分析研判当前意识形态领域形势，认真谋划意识形态工作并提出工作要求。三是局党委每季度对全局意识形态工作开展一次分析研判，年底对全局意识形态工作进行一次总结，谋划好来年工作，并将有关情况及时上报区委意识形态工作领导小组。四是2023年1月19日至30日，组织全局350余名干部职工参与“学新思想新精神.谱写达川新篇章”知识竞赛专项答题活动，进一步强化了阵地管理意识，守好了思想舆论“主阵地”，提升了干部职工意识形态工作的能力水平，掌握了意识形态工作领导权和主动权。五是遇人事变动，适时调整意识形态（含网络安全意识形态）工作领导小组成员名单。六是加强网站信息发布管理，制定了《信息发布审核三审制度》，进一步规范了区自然资源局网络信息发布；为及时稳妥有效处置网络舆情，印发了《达川区自然资源局网络舆情应急预案》，进一步推进网络舆情工作的规范化制度化科学化。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（15）：落实“四个纳入”不到位问题。

整改情况：一是局党委不定期组织开展培训学习，对全局党员领导干部意识形态进行培训教育，进一步增强党员领导干部意识形态履职能力，提升党员领导干部意识形态工作水平。二是局党委将意识形态工作纳入党员领导干部的培训教育、纳入党员领导干部的考察内容、纳入党员领导干部的日常考核、纳入全局网络舆情管理，作为对领导干部评价、使用、奖惩的重要依据。三是局党委领导班子和班子成员，已将2022年意识形态责任制落实情况，纳入2022年度民主生活会和述责述廉报告内容的监督范围，主动接受监督和评议。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（16）：网络意识形态工作机构不健全问题。

整改情况：一是局党委于2022年8月8日研究并制定了《关于成立网络意识形态工作领导小组的通知》（达川自然资党委〔2022〕119号），进一步明确区自然资源局网络意识形态的职责分工和工作要求。二是因人事变动，2023年2月8日，局党委及时调整了全局意识形态（含网络安全意识形态）工作领导小组成员名单。（已完成整改）

（四）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1．主体责任履行不到位问题。

反馈意见（17）：党风廉政建设工作重视不够问题。

整改情况：一是2022年10月8日，局党委召开2022年党风廉政建设工作推进会，党委书记主持会议并开展集体廉洁谈话，会议通报了2022年1-9月自然资源系统违纪违法典型案例，会议学习了全市自然资源系统2022年党风廉政建设工作推进会精神，会议强调，要站在维护党的团结统一的高度做到讲规矩守纪律，要切实担当起党风廉政建设责任制，要深入持久地抓好作风建设，更要坚决惩治腐败问题。二是2022年10月27日党委（扩大）会上，在学习中国共产党第二十次全国代表大会闭幕会上习近平总书记的重要讲话精神时，强调要全面从严治党和党风廉政建设，振作精神，主动担当作为。三是2023年2月24日局党委召开党委（扩大）会，及时传达学习了近期中央、省市区有关党风廉政建设方面的会议精神，会议还提出了贯彻落实意见，并谋划2023年度党风廉政建设相关工作。同时班子成员和中层干部代表进行了2022年度述职述廉，开展了满意度测评和考核测评。四是局党委根据上级党委和纪委的安排，结合本单位工作实际，进一步完善党风廉政建设主体责任制，认真谋划并制定党风廉政建设及反腐败工作意见，进一步细化工作任务，完善责任清单。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（18）：主体责任落实不力问题。

整改情况：一是2022年9月，由区财政监督局牵头，机关纪委、内审监督股的配合下，对区自然资源局机关和直属单位2021年1月至2022年2月的“三公”经费使用等情况进行了专项检查，并于10月31日反馈了核查发现的问题。反馈后，区自然资源局严格按照整改意见立行立改，并于12月13日将完成整改情况报区财政局。二是建立完善《内部审计工作实施办法》《自然资源系统内部财务审计办法》等制度，实行每年年中和年终检查落实中央八项规定精神和“三公”经费使用等情况。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（19）：警示教育不深入问题。

整改情况：一是区自然资源局于2022年12月27日、2023年1月5日、3月30日组织党员干部集中收看了达川区2022年第二期、达州市2022年第4期和达州市2023年第1期“阳光问廉”全媒体直播节目，进一步提升了党员干部的思想觉悟、强化责任意识，转变工作作风，主动担当作为。二是区自然资源局于2023年1月20日下午，组织党员干部参观2022年达州市党风廉政建设和反腐败工作暨“清廉达州”建设巡展，认真学习全市各地在党风廉政建设工作方面取得的成绩、好的方法和经验。三是组织干部职工认真学习由市局党组编写的《守正自规——党风廉政建设警示教育读本》，以书中19个典型案例为鉴，开展警示教育，用身边事教育身边人，并撰写读后感言。四是单位负责人对受到纪律处分的干部职工进行回访教育，开展谈心谈话，了解思想动态、工作作风等，鼓励他们改过自新，重新振作起来努力工作。（已完成整改，并长期坚持）

2．监督工作不到位

反馈意见（20）：监督职能发挥不好问题。

整改情况：一是持续保持正风肃纪的高压态势，坚持不懈推进正风肃纪工作，持续纠治工作纪律涣散、工作状态欠佳的现状。二是在安排制订全局年度工作任务时，将“三重一大”的事项纳入重点监督内容，对请销假制度执行、上下班考勤、会议出勤、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律等情况，特别是关键岗位、重点人重点事、廉洁风险点高的岗位，开展常态化监督检查，多层次、多角度监督，充分发挥监督的震慑作用。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（21）：监督通报结果运用不好，监督质效弱化问题。

整改情况：一是局党委于2022年8月3日，对在“学习强国”积分不达标的同志，进行了集体约谈，并就如何开展好“学习强国”相关工作进行了安排部署。二是严格执行目标绩效差异化考核，在2023年1月份发放目标考核奖时，凡在2022年度受到党纪政纪处分或被学习强国通报的，均列入较差等级，扣除相应奖励。（已完成整改，并长期坚持）

3．财经纪律执行不严。

反馈意见（22）：超标准发放慰问金问题。

整改情况：一是对超标准慰问金进行清退，2023年2月15日，谢某建通过个人手机转账方式将超标准慰问金1.2万元退回到局工会对公账户。二是由分管工会的机关党委书记组织工会等工作人员，认真学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（达川工发〔2018〕15号）等文件，不断更新知识结构，拓宽知识面，为区自然资源局进一步开展好工会工作打下良好基础。（已完成整改）

反馈意见（23）：公务用车管理有漏洞问题。

整改情况：一是制定《关于加强公务用车管理的通知》，从保障公车公用、严格申报制度、车辆定点停放、车辆运维监管、安全驾驶规定5个方面，加强公车管理，提升公车管理水平和服务质量。二是局公务用车，明确专人管理，严格实行定点加油、定卡加油，制定了车辆加油明细表，记明加油时间、加油量、费用，燃油支出票据均附有加油小票，驾驶员签字确认，进一步加强公务用车管理。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（24）：现金管理不规范问题。

整改情况：严格遵守财经纪律、国家有关现金管理和银行结算制度，经全面梳理，截至目前，区自然资源局已全面推行公务卡结算，不存在用大额现金一次性支付办公费等情况，切实降低了现金余额。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（25）：支付附件不齐问题。

整改情况：严格执行财务制度，进一步规范财务管理，严格审核票据，已督促相关单位完善了必要的支出附件，并附上了有关合同书。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（26）：公务卡结算制度执行不严问题。

整改情况：进一步加强公务支出管理，规范结算报销手续，区自然资源局对出差车船费、住宿费，培训费，零星办公费等公务支出项目，已全面推行公务卡结算。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（27）：白条入账问题。

整改情况：严格执行财经纪律，进一步加强财务审批、规范财务管理，切实做好各项财务工作，对白条入账的专家评定费1600元，已于2023年1月9日补开发票。（已完成整改，并长期坚持）

（五）聚焦基层党组织建设情况

1．党建工作抓得不实

反馈意见（28）：党支部未按期进行换届选举问题。

整改情况：一是2023年2月10日召开2023年度党务工作业务培训会，会议学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合区自然资源局党建工作实际，进一步明确了加强党内组织生活工作的具体要求。二是2023年2月6日，局机关党委召开换届选举工作会，对下属党支部换届选举工作进行了具体部署。机关一、二支部和退休一、二支部收到批复后，以差额选举的方式，分别于2月7日-17日召开党员大会，选举产生了新一届党支部。局机关委员会于2月23日将各党支部的换届选举结果上报区委组织部。三是2023年2月6日局机关党委、机关纪委分别对机关一、二支部书记和退休二支部书记开展了严肃的批评教育，并责令迅速筹备换届选举等相关工作。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（29）：发展党员不规范问题。

整改情况：一是2023年2月10日召开2023年度党务工作业务培训会，会议认真学习了《中国共产党发展党员工作流程》，就党员发展的5大环节25个程序进行了详尽的解读，提高了党务工作者的业务素质，进一步熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”“考察关”“公示关”，为做好发展党员工作打下坚实的基础。二是局机关党委、机关纪委于2023年2月6日对机关二支部书记就“入党积极分子徐某某培养不足一年的情况下召开支委会讨论确定为发展对象”的问题，进行了严肃的批评教育。三是经局党委研究同意，机关二支部于2022年12月27日召开支委会研究确定徐某某为入党积极分子。（已完成整改）

反馈意见（30）：“三会一课”坚持不够好问题。

整改情况：一是2023年2月10日召开2023年度党务工作业务培训会，会议领学了局党委印发的《支部党员大会制度》《支部委员会会议制度》《党小组会制度》《党课制度》“三会一课”制度，进一步加强和规范了基层党的组织活动。二是各党支部认真落实“三会一课”制度，严格按照“党员活动日”要求，积极组织党员参加党内活动，扎实开展党员组织生活，认真学习中共中央《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》《中国共产党章程（修正案）》、进一步优化防控工作的二十条措施、省十二届二次会议、代管党费收支等上级文件精神，进一步加强了党员教育管理，增强了党性观念。三是2022年8月10日，局党委组织各党支部、党建办，召开巡察反馈问题整改会议，规范“三会一课”制度，严肃党的组织生活。三是严把资料审核关，加强活动资料的收集、整理、审核，严禁弄虚作假。（已完成整改，并长期坚持）

2．执行选人用人政策制度规定不严格

反馈意见（31）：超审批权限任免中层干部问题。

整改情况：局党委于2023年2月24日召开第5次党委会，认真组织学习《关于进一步加强和改进全区机关事业单位中层干部任免工作的意见》等有关人事管理文件，免去了未按程序任命的全部中层干部职务。（已完成整改）

反馈意见（32）：存在“三超两乱”现象问题。

整改情况：一是2019年4月，根据《达州市达川区机构改革方案》，将达州市国土资源局达川分局的职责，区林业局的职责，区住房和城乡建设局的城乡规划管理职责，以及相关部门的主体功能区规划、水资源调查和确权登记管理、农村土地资源调查和确权登记管理、自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园管理职责等整合，组建区自然资源局。在“三定规定”出台前，为推动城乡规划和林业工作，局党委于2020年1月召开第1次党委会，决定指派相关人员兼职筹建建设用地规划管理股、建设工程规划管理股、森林资源管理股。2020年4月，《达州市达川区自然资源局职级配置、内设机构和人员编制规定》（达川委办〔2020〕63号）出台后，局党委严格执行“三定规定”，设有“建设工程规划管理股、森林防火股（森林资源管理股）”等内设机构，未设“建设用地规划管理股”，相关人员不再兼职。二是局党委于2023年2月24日召开第5次党委会，研究决定将孙某某、黎某某等同志调整回编制所在单位工作。（已完成整改）

（六）“四心”作风问题教育整顿部署落实情况

“四心”作风问题教育整顿开展不够扎实

反馈意见（33）：局党委“四心”作风问题整顿开展浮于表面问题。

整改情况：一是持续深入开展“四心”作风问题和“三树三创”常态化教育整顿，完善《关于进一步严肃工作纪律的补充通知》考勤制度，机关纪委对请销假制度执行、上下班考勤、会议出勤、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律等情况开展常态化监督检查，着力解决遵规守纪缺戒心问题。二是严格执行目标绩效差异化考核，对违反工作纪律的李某某等2人，在2023年1月份发放目标考核奖时，列入较差等级，扣除相应奖励。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（34）：履职尽责不到位问题。

整改情况：一是在局领导带领下，由机关纪委牵头，先后多次到机关各股室、直属单位开展工作纪律监督检查。二是切实抓好廉政文化建设，将日常教育与节前教育相结合，每逢元旦、春节等重大节假日前，以短信、微信的形式给党员干部送上一份温馨的提醒，让廉政教育真正入眼、入脑、入心。三是在召开巡察整改专题民主生活会和2022年度民主生活会前，局党委班子成员与分管领域的干部职工，开展了集体或一对一谈心谈话。（已完成整改，并长期坚持）

反馈意见（35）：形式主义依然存在问题。

整改情况：一是局主要领导与分管领导、分管领导与单位负责人和陈某某本人开展谈心谈话，加强日常教育、管理、监督和提醒。同时分管领导对陈某某本人还进行了严肃的批评教育，其本人也认识到了自己的错误，愿意积极改正，严格遵守局里的各项规章制度。二是严格落实局党委制定的工作纪律制度，党委加强对陈某某的教育管理和日常监督。自2022年8月以来，陈某某同志工作态度明显好转，认真完成领导和同事安排的工作任务；严格遵守工作纪律，按时上下班，及时履行请销假手续。（已完成整改，并长期坚持）

三、巩固整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

三个月的集中整改虽然取得了阶段性成效，但整改工作尚未全面完成，任务仍然艰巨，个别复杂性问题和长期性任务，还需深入推进解决。接下来，区自然资源局党委将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好巡察整改成果，以整改为契机推进达川自然资源各项工作再上新台阶。

（一）巩固整改成果，严防问题反弹。对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，适时开展“回头看”，持续关注整改进展，巩固好整改成果，坚决防止问题反弹和效果“回潮”；对正在推进的整改任务，紧盯任务不放，抓好跟踪落实；对需长期努力的整改任务，制定周密计划，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。

（二）强化总结提炼，注重经验积累。以此次市委巡察为契机，坚持举一反三，全面自查，多看多做、多学多思，在工作实践中不断提炼办成事、办好事的工作方法和经验做法，对好的办法、经验成果和创新机制进行全面总结，提升解决问题的能力，拓宽思考问题的维度，打造“求进”的硬实力。

（三）抓好制度建设，形成长效机制。在抓好巡察整改落实的基础上，对自然资源系统制度进行全面、系统梳理，完善健全管根本、利长远的制度体系，新制定和完善了多项内部规章制度，切实做到边整改、边总结、边建制，推进巡察反馈问题整改到位，确保整改落地落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-3109019；邮政地址：达川区达川大道三段333号。