达州市达川区市场监督管理局关于区三届人大三次会议第085号建议协办意见的函

​达川市监函〔2023〕10号

区商务局：

　　现将吴万清代表在区三届人大三次会议上提出的《关于疫情过后积极拉动达川区餐饮服务业消费的建议》（第085号建议）协办意见函告如下：

　　餐饮行业投入成本如房屋租赁、装修、从业人员工资、水电煤气费用、保险等均较高，近年来受到新冠疫情、无序竞争等的影响，企业经济效益大幅下滑，经营陷入困境。我局针对性的采取了一些措施，加大对餐饮行业复苏的帮助和扶持：

　　一、采取多种措施办法助力解决餐饮经营行业消费复苏

　　（一）建立健全联系制度。根据相关政策规定，协同推进区级领导联系重点餐饮企业制度，定期对联系企业进行寻访，及时帮助企业协调解决现实问题。

　　（二）积极争取上级补贴。2022年我区成功创建四川省川派餐饮先行示范区，获得省级200万元餐饮业专项扶持资金，对营业额1000万以上餐饮住宿企业，按年营业额的1%择优进行奖励。

　　（三）落实金融扶持政策。深入开展“金融顾问进企业大走访”活动，为企业提供个性化、专业化的“一对一”金融服务，帮助餐饮企业申请贷款等金融扶持。

　　（四）及时开展助企纾困行动。召开餐饮业代表座谈会。针对疫情期间餐饮行业经营困难、房租持续上涨等现实困难，召开行业座谈会，就餐饮企业反映的房屋租赁税减免、社会保险、信贷融资、城市管理、惠企补贴落实等难题，落实针对性举措，鼓励餐饮经营企业发挥达川川派餐饮优势加强本地服务业进一步发展，突出扶持重点，聚焦餐饮业受疫情影响严重的实际情况，加强政策解读，多形式多渠道提高政策知晓度，结合助企服务做好“点对点”精准指导，帮助餐饮企业更好了解政策、用好政策。完善领导挂钩联系企业，进一步畅通政企沟通机制，持续提升企业对政策的获得感满意度。鼓励餐饮企业购买雇主责任险、员工意外伤害险等保险，提高企业抗风险能力，稳定企业经营。

　　（五）加大宣传推介力度。和区融媒体中心合作，启动拍摄推介达川区名特美食电视宣传栏目，从2022年8月启动以来，克服疫情反复发生的极端不利因素，目前已经制作完成七里山庄、晓秧锅、刘氏稀饭、海底捞等十一期，在省市区电视台、达州观察、达川观察、走进达川等媒体播放，另外在升华广场智慧监管大屏进行滚动播放，取得良好的宣传效果。接下来将与各类媒体进行合作，拍摄推介宣传我区更多优质餐饮企业。

　　（六）引入“互联网+明厨亮灶”智慧监管，打造阳光明白消费。积极推行“互联网+智能化”监管工作，实行“三码合一智慧监管系统”（支付码、信息码、监管码）。目前已协助4697户商户开通“一店一码”业务，1812户商户开通“三码合一”业务。“互联网+智能化+明厨亮灶”监管工作已安装接入了机关食堂互联网视频摄像头33个点位，社会餐饮刘氏餐饮、同福餐饮、晓秧锅、刘师兄火锅、谭鸭血等58家单位安装使用互联网视频摄像头，实时推送加工操作过程。“让食品生产经营在‘阳光’下运行，使食品生产经营看得见、看得清、看得远，更让广大群众对食品安全可体验、可参与、可监督”的工作思路，建成达川区“互联网+”食安监管体系建设服务平台，为政府监管部门及食品生产经营单位提供全面的信息化服务，逐步引导全区食品生产经营单位向规范化、科学化、安全化方向发展，着力营造安全、放心的食品消费环境。

　　（七）整合消费资源提振信心。2022年我区结合工会资金发放使用政策，刺激餐饮业复苏发展，采取向工会会员发放餐饮消费券的形式，主动参与拉动扶持餐饮业消费中，提振了消费信心，助力我区餐饮业健康快速发展。

　　二、开展多种形式市场消费活动，提振引领餐饮消费信心

　　深入贯彻落实国家、省市关于刺激市场消费、稳定经济增长系列措施，协助商务局等部门成功举办巴渠美食文化啤酒节，投入200万元开展“乐购达川消费惠民”活动，全面刺激消费。启动阳光耍都、南大街2022年老旧小区改造项目，合理规划建设停车位，努力打造更加安全、快捷、舒适的消费环境。成功举办2022“味美四川寻味达川”十大名菜、名厨、名店评选以及熊猫美食节等活动。

　　三、保障企业合法权益促进餐饮业可持续健康发展

　　深入开展“双随机、一公开”抽查检查和食品安全整治专项行动，严厉打击使用地沟油、非法添加等违法行为，但对餐饮企业首次轻微违法行为按照相关规定尽量采用“首违不罚”处置方式并出具整改通知书，对再次违法，且情节严重、社会负面影响大的企业，才严格按照食品安全有关的法律条款进行立案查处。去年累计餐饮行业立案51件，处罚没款27万元，多数案件处罚不足5000元，其中适用“首违不罚”案件42件，在有力维护餐饮行业经营秩序的同时，最大限度减少企业损失。通过发放宣传资料、召开座谈会、微信群公告等方式，深入开展餐饮企业普法宣传，引导更多企业通过法律途径维护自身合法权益，促进经营主体可持续良性发展。

　　达州市达川区市场监督管理局

　　2023年5月4日