中共达州市达川区妇女联合会党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

​达川妇党组〔2021〕9号

根据区委统一部署，2020年6月1日至6月21日，区委第六巡察组对区妇联进行了巡察。2020年10月27日，区委第六巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、加强组织领导，切实抓实抓好问题整改

（一）及时落实反馈意见整改。2020年10月27日，区第六巡察组情况反馈会召开后，我会党组立即组织召开党组扩大会，组织班子成员及相关股室人员学习研究反馈意见，部署整改工作，明确反馈问题的整改牵头领导和具体股室，制定整改实施方案等相关事宜。

（二）强化组织领导，细化整改措施。成立了由我会党组书记孔丽华同志任组长，党组成员、机关支部书记范海清、党组成员张亚玲、副主席韦红梅同志任副组长，全体工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强组织领导、统筹协调和推动落实；领导小组下设办公室，负责统筹协调推进巡察反馈问题整改工作。经过多次完善，形成《中共达州市达川区妇联党组巡察反馈问题整改落实方案》，制定了《区妇联反馈意见整改工作清单》；根据《区妇联反馈意见整改工作清单》，进一步针对反馈问题内容进行逐项梳理、深刻剖析，逐条制定整改措施和完成时限，明确责任领导和责任人，确保反馈意见能够逐条有效落实。 

（三）强化整改责任，严格责任追究。坚持将巡察整改工作作为我会的重要政治任务来抓。10月29日，党组召开了巡察整改工作专题会，对整改工作进行了进一步安排部署。11月9日，党组召开了整改专题民主生活会，查找班子和个人的问题和不足，落实各分管领导的整改责任。对整改工作建立了整改落实督查台账制度。同时，将整改情况纳入领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。　　

二、突出问题导向，扎实推进问题整改 

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党的决策部署方面

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

一是提高思想认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两学一做”常态化学习，加强对党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神深入学习，坚持不懈学，联系实际学，带着问题学，学深学透。二是端正学习态度，培养良好的学习习惯，结合每月的党员活动日和中心组学习开展专题研讨，重点抓好中心组理论学习，进一步健全中心组理论学习制度，完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。并坚持理论联系实际，在原原本本学习的基础上联系实际深入思考，切实做到融汇贯通，学以致用。三是丰富学习载体，通过阅读党报党刊、参观红色教育基地和“学习强国”网络平台等学习渠道提升学习效果。

2．开展主题教育活动不扎实

（1）照抄照搬他人文章问题。一是加强学习，通过“三会一课”和中心组学习提高干部职工的理论水平和政治素质。二是切实改进干部职工的工作作风，坚持实事求是的思想路线，改进会风、文风，解决少数党员干部作风不实、创新工作意识不够等问题。三是把握文件精神和要求，结合妇联工作实际开展调查研究，考虑妇女儿童所盼、所想，结合民情、民意，制定符合实际切实可行的工作措施，解决妇女儿童的实际问题。

（2）上报材料审核把关不严问题。一是加强办公室业务知识培训和学习，提升材料写作能力，提高文稿质量。二是从严办文，凡各类公文必须经主要领导亲自修改把关并签字后，按程序印制，并规范材料报送程序。三是完善了文件审签制度。

3．落实意识形态责任制不到位
　　（1）对“指导性文件未结合本单位情况制定，套改其他单位文件”问题。一是加强意识形态责任制贯彻落实，提高对意识形态工作重要性的认识，结合本单位工作实际完善《达川区妇联2020年意识形态工作方案》，把意识形态与业务工作同部署、同落实。二是强化理论武装，通过意识形态工作专题会深入学习党的十九大、习近平总书记重要讲话精神。结合主题教育活动，抓好机关全体党员干部政治思想教育和理论学习工作。三是坚定理想信念。树牢“四个意识”，坚定“四个自信” ，锤炼政治能力，勇于担当作为，将党性教育列为党员和干部教育的永久必修项目，贯穿党的建设的始终，引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保令行禁止、步调统一。

（2）对“班子成员未将抓意识形态工作情况纳入述职内容” 问题。一是严格落实意识形态工作责任制，每季度召开一次专题会议研判、谋划、部署意识形态工作，每半年按要求向上级汇报意识形态工作情况，完善意识形态工作各项资料，并向上级党组织作好专题汇报。二是要求班子成员在2020年述职述廉报告中对意识形态工作认真总结，民主生活会中认真查摆意识形态工作中存在的问题。三是强化思想引领，通过培训学习教育规范妇联干部言行，做到不信谣、不传谣。

4．脱贫攻坚工作有差距

对“个别干部职工对‘扶贫先扶志’工作抓得不牢，对如何拔“穷根”思考不深入，有的干部职工对贫困户无切实可行的帮扶措施”问题，已完成整改。一是通过脱贫工作会加强干部职工对脱贫攻坚相关政策的学习，及时传达落实相关政策。二是帮扶责任人加强对贫困户的思想教育，扶贫先扶志。三是各帮扶责任人对农户帮扶需求摸底，结合贫困户实际情况细化帮扶措施，切实巩固脱贫成效。

5．落实“两癌”救助、贫困母亲救助政策不到位方面

（1）对“区妇联制定的《贫困母亲救助金管理办法》救助程序繁琐，且与相关职能部门衔接、沟通不够紧密顺畅，导致救助金兑现周期较长，被救助人员不能及时得到救助”问题。一是优化了《贫困母亲救助管理办法》救助程序。二是与区救助中心进行了沟通衔接，缩短救助金的兑现周期。

（2）对“政策宣传不深入，边远乡村部分“两癌”人员、贫困母亲对救助政策不够了解”问题，已完成阶段性整改并需长期坚持完善。一是对乡镇妇联干部的进行了业务知识培训，并将每年组织一次乡镇（街道）妇联干部培训，提高妇联干部的业务能力。二是通过巾帼志愿服务等工作加大了对“两癌”救助和贫困母亲救助政策的宣传力度，提升了群众的政策知晓力。

6．“妇儿之家”的作用发挥不突出问题

一是选址上严格把关，在居民居住比较集中的村（社区），方便儿童集中学习、玩耍的前提下，因地制宜建立“儿童之家”。二是落实专人负责“儿童之家”阵地的管理，定期对“儿童之家”使用情况进行督查。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

7．整治形式主义不彻底

（1）发文搞“拿来主义”问题。一是杜绝形式主义。结合本单位工作实际制定有针对性、指导性和可操作性的文件。二是开展机关干部公文写作专题学习培训。三是完善了公文管理制度。力戒生搬硬套、照搬照抄，加大对干部职工日常工作的监督检查力度，凡发现会议记录不规范、传达落实不力或反馈上报不严谨、不及时等情况将进行严肃处理。

（2）公文不规范问题。落实了专人管理收发文件工作，发文做到即发即登记，做到不漏发，不重发，从严把关，提升了公文办理质量，提高了办文效率。

（3）会议记录不规范问题。组织机关干部进行公文应用培训，为机关干部购买了公文写作教材，进一步规范机关公文处理办法，规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素。

（4）调查研究不深入问题。一是进一步改进工作作风，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。二是常态化深入基层调研，与基层妇女群众交流，倾听她们的意见，了解她们的所需所想，为她们解决实际困难，并形成调研报告。三是不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，制定新举措，切实为妇女儿童办实事。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

8．党组对党风廉政建设工作的领导弱化

一是强化主体责任落实。制定了2021年度党风廉政建设年度工作计划，每季度按时召开一次党风廉政建设专题工作会议，研究部署本季度工作任务，明确职责；二是建立健全党要管党、从严治党的考评机制和责任机制。定期召开党组会，听取本单位党风廉政建设工作情况汇报，研究解决党风廉政建设工作中的重要问题。

9．落实党风廉政建设主体责任有差距

（1）对“党风廉政建设责任不明确”问题。通过细化党风廉政建设责任清单，落实责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，明确班子成员、各股室党风廉政建设和反腐倡廉工作目标任务，层层分解，责任到人。

（2）对“落实‘一岗双责’不到位”问题。一是建立廉政谈话责任制，严格执行廉政谈话机制，主要领导与班子成员，班子成员与分管股室职工进行谈心谈话，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。二是抓好警示教育，每季度组织干部职工通过观看反腐倡廉教育片、学习《警钟》的案例等警示教育，使全体干部职工始终保持清醒的头脑，自觉抵制各种腐败的侵蚀。认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等重要党纪党规。

10．党组会质量不高

对“‘三重一大’事项会前准备不充分，议事决策程序不够规范”问题。一是严格执行“三重一大”会议制度，做到会前准备充分，议事决策程序规范。二是健全民主集中制，凡属“三重一大”事项，在决策之前，要经过必要的民主程序进行充分的沟通酝酿论证，充分贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。三是完善‘三重一大’会议制度。

11．党内政治生活不严肃方面

（1）对“班子民主生活会缺少辣味”问题。一是严肃开展民主生活会。班子成员民主生活会开展批评与自我批评要杜绝“表扬与自我表扬”、“你好我好大家好”的现象，每一位党员干部都要做到实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见。做到“有辣味才能有滋味，有深度才能有力度”。二是对参会党员进行鼓励引导。既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，全面提高民主生活会办会水平和质量。三是会后制定整改方案、问题清单，并逐一抓好整改落实，确保活动有实效。

（2）对“支部组织生活会质量不高”问题。一是建立健全党的组织生活制度。严格落实谈心谈话、组织生活会等制度，并作好相关记录；二是制订了2021年度党支部工作计划，开好组织生活会。

12．机关党建工作不扎实方面

（1）对“党建工作责任制未全面落实”问题。全面落实党建工作责任制，年初认真研究制定党建工作计划，每季度按时召开一次党建工作专题会，研究党建工作中存在的问题。

（2）对“‘三会一课’走过场”问题。加强党建工作业务知识学习，严格执行“三会一课”和“党员活动日”制度，创新“三会一课”记实报告制度，全面严肃党内组织生活。丰富和创新党组织活动方式和内容，增强组织生活吸引力和影响力，要把“不忘初心、牢记使命”主题教育与妇联工作深度融合，不断增强组织凝聚力和向心力。

（3）对“‘党员活动日’纪实表记录不规范”问题。2021年度安排了专人记录完善党支部工作手册。

（4）对“党支部工作手册记录不全”问题。明确了支部分工，统筹安排各项工作，完善党员花名册和党费收缴工作，抓好学习，提高政治理论和业务水平。

（5）对“党费收缴不及时不严肃”问题。严格执行党费收缴制度，按时按要求收缴党费。

（6）对“党员发展工作滞后”问题。对单位入党积极分子培养教育，严格按照党章规定的党员标准发展党员，突出先进性，是否在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力提升基层党组织的组织力。

13．干部选拔任用未执行回避制度方面

对“区妇联党组推荐一级主任科员，被推荐人参会并发表意见，未执行回避制度。”问题。于12月25日召开党组扩大会，组织学习了《党政领导干部选拔任用条例》，严格执行党政领导干部回避制度。

14．窗口工作人员身份不符合规定

对“救助中心妇联窗口工作人员由临聘人员担任。”问题，已向组织部门汇报，争取尽快考调参工编制人员。

15．巡视巡察反馈问题整改落实效果不佳

（1）对“巡察整改措施不够具体”问题。对十一届省委第三轮扶贫领域专项巡视反馈“脱贫攻坚责任落实方面存在政治站位不够高，履行主体责任不够到位”和“坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不够，不同程度存在脱贫攻坚任务落实与地方整体发展脱节的现象”的问题，完善整改措施，并形成整改情况报告。

（2）对“认领问题不够全面”问题。提高政治站位，建立统一的巡视巡察整改台账，加大巡视巡察反馈问题认领力度，举一反三，对主动认领问题与巡察组反馈问题同步整改，同步落实。

（3）对“整改的效果不突出”问题。做好巡视巡察反馈问题整改工作，并做好资料的归档成卷工作。

三、持续整改巩固成果，抓好下一步工作

通过全面整改，区妇联党组切实增强了党要管党、从严治党的决心，全体党员干部在思想上受到了深刻洗礼，工作上受到了鞭策激励。下一步，区妇联党组将一以贯之，持续深入推动巡察反馈问题整改，推动妇儿工作取得新成效。

（一）强化党的领导，坚持党建引领、党建带妇建。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。加强机关支部建设，严肃党内政治生活，教育引导党员干部讲政治守纪律讲规矩，自觉发挥党员先锋模范作用。

（二）全面从严治党，推进党风廉政建设深入开展。常态化深入开展“两学一做”学习教育和“三树三创”作风大整顿暨优化发展环境专项行动，营造良好发展环境。持续开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持将纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管人管事。 

（三）发挥联字优势，推动全区妇儿事业再上新台阶。坚持一手抓巡察发现问题整改，一手抓妇女儿童事业发展，充分发挥妇联组织“联”字优势，围绕中心服务大局，组织、联系、引领、服务好妇女儿童，开展巾帼心向党思想引领，实施妇儿民生工程项目，助推妇女就业创业，切实维护妇儿合法权益，以干部作风的根本好转体现巡察整改工作成效，以实实在在的工作成效彰现巡察整改工作成果！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0818-5126226；邮政地址：达州市达川区行中心Ａ栋1315室；电子邮箱：763149816@.com。

中共达州市达川区妇女联合会党组

2021年2月12日