达川区司法局优化法律服务和人民调解工作 助力乡村法治建设

一是大力推进“助力精准脱贫，一村一法律顾问”工作。采取“1+1”、“1+2”模式，选派94名律师、司法助理员和基层法律服务工作者担任法律顾问（法律服务巡回顾问团），为全区贫困村和非贫困村提供法律服务，通过农民夜校、院坝会、专题讲座等形式为村民宣传法律知识，解答法律咨询，提供法律服务，收到了明显成效。共为贫困村（非贫困村）起草、审核、修订村社自治章程、村规民约以及其他管理规定91条，为村社及群众提供法律意见76条，代写法律文书195份，审查合同42份，办理法律援助案件8件。

二是加强对法律服务所的监督管理，不断提升法律服务质量。定期对全区法律服务所和法律服务工作者的执业资质、遵守法律法规与职业道德执业纪律、年度业务开展及内部管理等方面进行监督和审查，全面掌握行业情况，加强法律服务工作者教育培训力度，促进法律服务行业水平不断提升。畅通投诉建议渠道，严格依法查办对法律服务行业投诉案件，规范执业行为。

三是不断加强乡村调解员队伍建设。将各乡镇、村（社区）人民调解员队伍信息录入司法行政工作平台，全面掌握乡村人民调解员队伍情况，及时增补并更新台账，不断优化人民调解员队伍结构。指导司法所开展人民调解员业务培训和职业道德教育，不断提高乡村人民调解员的法律素养和道德操守，增强人民调解员责任感。同时，针对我区各级各类人民调解组织无经费保障，其调解员均系兼职的现实问题，积极争取政策，落实人民调解员“个案补贴”，最大限度激发人民调解员工作积极性。今年4月，落实2018年度人民调解个案补贴50余万元。

四是充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。我区现有人民调解委员会754个，其中乡镇（街道）调委会54个，村调委会597个，社区调委会86个，专业性（行业性）调委会4个，其他调委会1个。乡镇（街道）调委会，特别是有政法专编司法所所在地的乡镇（街道）调委会，调解员人数较多，并与派出所、法庭联系紧密，均能快捷有效化解农村矛盾纠纷。区司法局为进一步推动人民调解工作，有效化解乡村因土地流转、生态环境治理、征地拆迁等出现的矛盾纠纷，完善区、乡镇、村（居）三级人民调解网络，积极探索“警民联调”、“访调对接”、“诉调对接”工作，实行人民调解月报制度，构建矛盾纠纷研判预警机制，及时有效化解乡村矛盾纠纷。据不完全统计，近年来全区各级各类调委会年均调解矛盾纠纷约8000—10000件，充分发挥了维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。