达川区全面落实企业安全生产责任体系

全面推行清单制管理。行业监管部门要按照《达州市达川区安全生产委员会办公室关于印发进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知》要求，全面加快推进全区安全生产清单制管理工作，督促指导全区各行业领域企业全面制定落实《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》等。到2020年年底前，全区各行业领域企业全面实行安全生产责任清单制管理模式；2021年至2022年持续深化、巩固提升，推动形成横向到边、纵向到底、全员覆盖的安全生产责任闭环管理体系。

健全企业安全生产责任制。行业监管部门要结合全区安全生产清单制管理工作，督促指导企业建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，实现企业安全生产责任全员全岗位全覆盖、安全生产责任全过程追溯。企业要严格落实安全生产基础管理责任，认真执行“三同时”制度；要加强安全生产法治教育和企业安全文化建设，做好安全文化建设示范企业创建，将安全文化阵地向一线班组和工作现场延伸，提高全员安全意识和守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。企业要建立内部安全生产监督考核机制，每年组织全员安全生产责任制落实情况考核，考核结果与员工收入、晋级等挂钩，推动各个岗位安全生产责任全面落实到位。

落实企业主要负责人责任。行业监管部门要督促指导企业压紧压实企业法定代表人、实际控制人的第一责任、法定责任，监督企业依法依规开展生产经营活动。企业主要负责人要牢固树立安全发展理念和法治观念，把安全生产作为企业管理的首要任务，依法健全完善安全生产规章规程和安全防范措施，对本企业的安全生产工作全面负责；要带头执行安全生产法律法规和规章标准，亲自推动安全生产制度的建立，经常深入一线检查安全生产工作，监督安全生产制度落实，研究解决安全生产突出问题，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”；在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保安全。

落实企业全员安全生产责任。行业监管部门要督促指导企业全面实行企业安全生产清单制管理模式，明确内部各层级、各部门、各岗位安全生产职责，严格落实一岗双责制度。企业要结合自身实际，根据内部不同岗位的性质、特点和内容，不同工作的流程、环节和风险，制定简洁明晰、便于操作、务实管用的安全生产责任清单，责任清单应分层级涵盖董事长、总经理、各副总经理（总工、安全总监等），企业各管理部门（处、科）负责人及管理人员，各车间（二级厂、矿）主任（矿长）、副主任（副矿长），班组长，一线岗位作业人员，实现安全责任到岗到人、知责履职、照单办事。重点行业领域企业要严格落实以师带徒制度，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

落实企业生产安全事故应急处置责任。行业监管部门要督促指导企业建立完善生产安全事故应急处置救援预案，严格落实事故报告和应急处置有关规定，协同牵头部门共同做好应急救援、事故调查、善后处置等工作。企业要针对本单位可能发生的生产安全事故特点及危害，制定完善应急处置救援预案，建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，配备与本企业风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备等物资，定期组织开展应急救援实战演练和人员避险自救训练，提高应急处置救援能力。企业要严格遵守事故报告有关规定，按照报告时限、内容、方式、对象等要求，及时、完整、客观地向有关部门报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。企业法定代表人和实际控制人应按规定第一时间到达事故现场，立即启动事故应急处置救援预案，积极采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少事故伤亡损失。企业要主动配合有关部门对责任事故的调查处理，妥善做好事故善后工作，深刻汲取事故教训，按照事故调查报告全面落实整改措施，并接受监督检查。