达州市达川区石梯镇关于落实十一届省委第三轮扶贫领域专项巡视反馈意见整改情况的报告

梯委〔2019〕58号　　　         　　　

区脱贫攻坚领导小组：

根据区委印发《关于落实十一届省委第三轮扶贫领域专项巡视反馈意见整改工作方案》（达川委发〔2019〕3号）文件要求，石梯镇党委、政府高度重视，切实担负整改的主体责任，开展自查自纠，深刻查找问题，全力抓好我镇扶贫领域问题的整改，现将我镇落实十一届省委第三轮扶贫领域专项巡视反馈意见整改情况汇报如下：

   一、统一思想，提高认识

为加强整改的组织领导，石梯镇成立了由镇党委书记任组长，镇长及分管扶贫的副镇长任副组长，其他党政班子成员、各站所办负责人、各村（社区）党支部书记为成员的石梯镇十一届省委第三轮巡视发现扶贫领域突出问题整改工作领导小组。同时，我镇党委、政府于2019年3月5日召开专题会，围绕方案中反馈的问题和整改措施，重点聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，扎实查找我镇脱贫攻坚工作中存在的突出问题、薄弱环节和主要不足。坚持问题导向，以高度的责任感和使命感，以严肃认真的态度，扎扎实实开展了这次整改落实工作。

二、对照检查，查漏补缺

（一）脱贫攻坚责任落实方面

1. 政治站位不够高，履行主体责任不够到位。村社干部在全区顺利摘帽、全镇所有贫困村顺利摘帽后思想认识出现了偏差，政治站位和重视程度出现了倒退，没有将脱贫攻坚当作当前最重大政治任务来抓。个别村支部书记将脱贫攻坚工作交给村主任或副主任，缺乏攻城拔寨的责任感、紧迫感。

整改情况：一是以“作风建设深化年”活动为契机，继续深入学习了习近平总书记扶贫开发系列重要讲话及来川视察脱贫攻坚工作重要讲话精神，把脱贫攻坚工作作为当前最重要的政治任务来抓，提高政治站位，始终把脱贫攻坚工作拿在手上、抓到实处、落实到行动上。二是督促各村（社区）继续加强对中央、省、市、区关于脱贫攻坚相关精神的学习领会，牢筑“四个意识”，强化责任使命担当，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2．纪律保障意识不够强，监督执纪不够有力。日常监督抓早抓小主动不够、深化方法不多、效果不佳，执纪监督不够深入，执纪问责偏软。

整改情况：一是加强纪检监察队伍建设，选优配好配齐纪检监察队伍，落实专兼职纪检监察工作人员5名，有力地确保了纪检监察工作的顺利推进。二是以“扶贫领域作风问题整顿活动”为契机，注重日常监管、抓早抓小，大力整治徇私舞弊、优亲厚友、弄虚作假、虚报冒领、违规截留、套取挪用、雁过拔毛、贪污受贿等基层“微腐败”问题，切实提升群众满意度。三是加大扶贫领域违纪违法案件查处力度，严格追责、问责，形成震慑力、威慑力，切实杜绝基层“微腐败”问题。

（二）脱贫攻坚政策规定落实方面

1. 政策落实不够到位，易地搬迁复垦复绿进度较慢。长安村一户搬迁户由于旧房与邻居住房共墙，其子常年在外务工、加之年龄较大行动不便不愿搬离，未完成旧房拆除和土地复垦工作。

整改情况：一是督促村社干部到现场实地调查了解现状，专题研究旧房拆除及复垦方案；二是在确保邻居住房安全、方便邻居出行的基础上拆除旧房，拆除门窗，去除住房功能，尽可能地复垦复绿，三是通过村支两委和帮扶责任人发动搬迁户委托其亲戚朋友帮其尽快搬离及旧房拆除。

2. 政策宣传工作有差距，宣传教育效果不够好。激发贫困群众内生动力不足，扶贫和扶智、扶志结合不够紧密，少数贫困户主动脱贫动力不足、自主发展意识不足、“等、靠、要”思想依然突出，一些贫困户与非贫困户产生矛盾。

整改情况：一是利用“广播村村响”、宣传标语、公示栏等形式，大力宣传党和国家的脱贫攻坚方针政策，教育群众感党恩、念党情，大力激发贫困户脱贫奔康的内生动力和非贫困户的自豪感。二是充分调动、发挥村社干部及帮扶人的作用，积极宣传党的方针、政策，强化感恩教育、宣传先进典型，发扬自立更生、艰苦奋斗的精神，摈弃“等靠要”思想和攀比心理。三是督促各村（社区）党支部拟定可操作性的“远程教育”、“农民夜校”等培训计划、方案，有针对性地开展宣传教育，让贫困群众志与智全面发展。

（三）脱贫攻坚作风建设方面

少数干部对群众感情不深，为民情怀淡化，担当作为不足，帮扶积极性不高、主动性不够，甚至敷衍塞责、得过且过。帮扶规划不实、流于形式，帮扶措施不实、效果不佳，干部作风漂浮、欺上瞒下，形式主义、官僚主义禁而不止。

整改情况：一是以“作风建设深化年”活动为契机，加强机关干部作风建设，深化干部为民情怀和服务意识。二是对帮扶工作加大问责力度。二是加强对村（社区）脱贫攻坚工作督查督办力度，每周听取驻村干部脱贫攻坚工作专题汇报，每月汇总并进行通报，切实压紧压实责任，坚决杜绝和克服不作为、慢作为、乱作为和松懈情绪、厌战思想。三是督促各帮扶单位（部门）严格管理帮扶责任人，鼓励其勇于担当、主动作为，针对贫困户的实际情况，分类施策，确保贫困户脱贫成效有保障，脱贫不返贫，以实实在在的成效赢得群众的支持与认可。

三、持续推进，巩固成果

（一）认真汲取经验教训。认真汲取此次省委第三轮扶贫领域专项巡视反馈问题整改的经验教训，举一反三。在解决具体问题的同时，更加注重治本和预防，有针对性地健全完善制度机制，推动整改工作长远见效。

（二）继续强化问题整改。巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号，确保问题整改取得实实在在的效果。

（三）严格落实主体责任。严格落实党委主体责任，认真执行脱贫攻坚责任制，加大脱贫攻坚工作在村（社区）及党员干部目标绩效考核的权重，切实做到目标明确、任务细化、责任落实、奖罚分明，始终把脱贫攻坚工作责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落到实处，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴贡献石梯力量。

                                                                        中共达州市达川区石梯镇委员会

                                                                                              2019年3月25日