【正“四心”促“四新”】达川区：规范干部借用 激发干事热情

面对当前干部队伍建设新形势、新任务，达川区以深入推进“四心”暨“三树三创”作风问题常态化教育整顿为契机，围绕中心大局、重点工作，多措并举规范人员借用，有效激发了干部干事激情，为达川发展提供了坚强的人员保障。

一、全面摸排人员，分类建立台账

制发《机关事业单位借用情况统计表》，要求借入、借出单位据实双向统计，全面掌握全区329名机关事业单位借用人员情况，并根据人员身份、借用理由、借入（借出）单位性质、借用时间、专业类别、职称资格等因素，分类梳理借用情况，分门别类建立台账，为规范借用提供数据支撑。

二、分类明确措施，逐步化解“顽疾”

一方面，针对全覆盖专项巡察发现的随意借、长期借等违规借用问题，分类提出清退辞退、免职调动、考核调配、公开遴选、完善借用手续“五大举措”。截至目前，清退未完善借用手续人员234人，辞退“吃空饷”人员2人，9人辞职（聘），2名乡镇班子成员免职，区内考核调配35人，23名乡镇人员公开遴选到区级机关事业单位，完善借用手续62人。另一方面，结合借用单位人才需求，针对性实施年轻干部培育工程，深化年轻干部乡镇基层、项目建设、招商引资、园区新区、信访维稳、乡村振兴“六个一线”培养计划和急需紧缺专业选调生“211”定制培养计划，为全区发展储备后备力量。

三、完善调配制度，激励担当作为

参照《达州市市级机关事业单位调配工作人员实施办法》，从优化前置审批流程、分类设置调配方式两个方面完善人事调配制度，规范机关事业单位工作人员调配程序，提高调配工作质量和效率，畅通人才流通渠道，加强高素质专业化队伍建设，有效化解干部“借而不还，用而不调”的沉疴，激励全区干部担当作为，优化干事创业环境。

四、强化部门联动，落实监督问责

单位党委（党组）切实履行干部人事管理工作的主体责任，机构编制部门加强前置审查，组织人社部门从严把关资格条件。严肃机构编制和干部人事纪律，经主管单位、编制和组织人社部门审查合格的，方可办理借用手续。会同区纪委监委、区委目标绩效办和区作风整顿办常态开展督查暗访，对弄虚作假、欺上瞒下、搞上有政策下有对策的单位，严肃追究单位领导及相关人员责任。