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达川区纪委监委2020年部门预算编制说明

  • 发布日期:2020-04-28
  • 来源:区纪委监委
  • 发布栏目:2020年预算情况说明
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一、基本职能及主要工作

 (一)达川区纪委监委职能简介

1. 部门主要职责

区纪委与区监委合署办公,履行党的纪律检查和国家监察两项职能,本部门职责主要包括:

(1)维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议执行情况,协助区委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

(2)依照宪法、监察法和其他法律、法规,对行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法犯罪,使公权力置于人民监督之下,用来为人民谋利益。

(3)督促全区各级党组织落实全面从严治党的主体责任,履行对各级党组织和党员的监督责任。对履行全面从严治党主体责任、监督责任不力、造成严重后果的,提出问责建议。

(4)把党的纪律和规矩挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,建立完善党内监督体系。

(5)检查和处理全区各级党组织、党员和监察对象违反党的章程和其他党内法规及国家法律法规比较严重或复杂的案件,决定或取消涉案党员的处分。

(6)对全区公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查。对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为进行调查。依据相关法律对违法公职人员作出政务处分决定;对职权行使中存在的问题提出监察建议;对履职不力,失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送检察机关依法提起公诉。

(7)受理和处置党组织、党员干部和监察对象违反党的纪律和国家法律法规的控告、检举;受理党员的申诉,保障党员权利;受理监察对象不服主管机关给予处置决定的申诉,以及法律法规规定的其他由监察机关受理的申诉等。

(8)制定全区党风党纪教育规划,配合有关部门做好党的纪律检查工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作;会同有关部门做好监察工作法律法规的宣传工作,开展职务犯罪预防工作,教育公职人员遵纪守法、清廉用权。

(9)研究全区党组织和党员、监察对象遵纪守法情况,研究党风党纪、政风政纪中出现的普遍性、倾向性问题以及监察工作中具体法律应用问题,向有关方面提出相关建议;建立完善全区党内法规、制度,拟定党纪条规和政策规定;制定全区有关监察工作的具体规定、办法和实施细则等地方性规章制度,并组织监督实施。

(10)依法向区人民代表大会及其常务委员会提出议案。

(12)领导全区各级纪检监察机关的工作,部署全区纪检监察工作任务;负责全区纪检监察系统的组织建设,负责全区纪检监察系统干部教育培训工作。

(13)区纪委监委和区委、区人大及其常委会授权和交办的其他事宜。

(二)达川区纪委监委2020年重点工作

一是坚决做到“两个维护”。不断巩固深化主题教育成果,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,做到真学真懂真信真用。二是严明政治纪律规矩。坚持党中央、省委、市委和区委的重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,加强对打赢三大攻坚战、推进基层治理、落实意识形态工作责任制、冲刺“700亿”、城市建设“双100”等工作部署落实情况的监督检查。三是全力保障脱贫攻坚决战决胜。持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,有针对性地集中治理撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合症”问题。紧盯工程项目建设、资金拨付使用、帮扶责任落实等关键环节,从严查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为。四是深化整治“群众最不满意的10件事”活动。坚持“问需于民”“问计于民”“问效于民”,以“民情户户通”活动为总抓手,通过开展走村入户、与群众面对面交流等工作,大力宣传政策,化解矛盾,解决困难,推动整治“群众最不满意的10件事”活动取得更大成效,切实提升群众的满意度。五是深化纪检监察体制改革。不断深化派驻机构改革,建立健全派驻机构工作实施办法,保障和促进派驻监督提质增效。大力推进区管学校、企业纪检监察体制改革,探索对公立医院有效监督的具体措施,强化与驻达企业纪检监察组织工作协作配合机制。扎实开展“两专一监”工作模式改革,加强村(社区)监督队伍和工作机制建设。六是强化选人用人监督。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关,扎实做好党风廉政意见回复和后期督查工作,完善群众口碑说明工作机制,从民声民意中识别领导干部政治道德品行、纪律作风状况,坚决防止“带病提拔”。七是加大惩贪治腐力度。紧盯“关键少数”、重要岗位,从严查处对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题,对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持行贿受贿一起查,对巨额行贿、多次行贿的严肃处理,坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。八是扎实做好查办案件“后半篇文章”。用好纪检监察建议等方式,抓好典型案件“以案促改”。严格督促领导干部配偶、子女及其配偶执行经商办企业有关规定。同步开展案件处分决定宣布和警示教育,让处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”,做到每个党纪政务处分都在案发地召开专题民主生活会暨警示教育大会,切实发挥警示教育震慑效应。九是严把案件质量关。严格规范公正文明执纪执法,坚持依规依纪依法,实现办案政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持全程管控、防范为先,常态化开展安全工作自查自纠和监督检查,突出抓好“走读式”谈话安全,落实“监管分离”要求,确保审查调查对象及涉案人员“双安全”。十是加强队伍能力培养。围绕“政治过硬、本领高强”目标,探索建立专业化的培训体系,把纪法培训实训作为重点,广泛开展顶岗轮训、技能比武,规范实施挂职锻炼、跟案学习、委托培训,实施行政综合、监督检查、审查调查交叉实战练兵,提高干部队伍的能力素质。十一是加强内部监督管理。推进更高水平、更深层次“三转”,健全集体研判、决策机制,全面推进检举举报平台建设,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,不断提高纪检监察机关治理体系和治理能力建设水平。

二、部门预算单位构成

达川区纪委监委一级预算单位1个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。主要包括达川区纪委监委。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,达川区纪委监委所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。达川区纪委监委2020年收支总预算1706.83万元,比2019年收支预算总数减少80.48万元,主要原因是根据年度工作安排,相应减少本年度预算收支总数。

(一)收入预算情况

达川区纪委监委2020年收入预算1706.83万元,其中:上年结转359.08万元,占21.03%;一般公共预算拨款收入1347.75万元,占78.94%。

(二)支出预算情况

达川区纪委监委2020年支出预算1706.83万元,其中:基本支出823.48万元,占48.25%;项目支出883.35万元,占51.75%。

四、财政拨款收支预算情况说明

达川区纪委监委2020年财政拨款收支总预算1706.83万元,比2019年财政拨款收支总额预算减少80.48万元,主要原因是根据年度工作安排,相应减少本年度预算收支总数。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入1347.75万元、上年结转一般公共预算拨款收入359.08万元;支出包括:一般公共服务支出1195.76万元、社会保障和就业支出64.66万元、卫生健康支出38.83万元、住房保障支出48.5万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

达川区纪委监委2020年一般公共预算当年拨款1347.75万元,比2019年预算数减少80.48万元。主要是根据年度工作安排,相应减少本年度预算收支总数。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1195.76万元,占88.72%;社会保障和就业支出64.66万元,占4.80%;卫生健康支出38.83万元,占2.88%;住房保障支出48.5万元,占3.60%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)行政运行(项):2020年预算数为621.76万元,主要用于:委机关及下属事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)一般行政管理事务(项):2020年预算数为454万元,主要用于:纪委监委廉政建设工作的项目支出。

3.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)大案要案查处(项):2020年预算数为120万元,主要用于:纪委、监委查处案件工作的项目支出。

4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2020年预算数为64.66万元,主要用于:实施养老保险制度后,委机关及下属事业单位按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2020年预算数为38.83万元,主要用于:委机关及下属事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

6.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2020年预算数为48.5万元,按照《达州市住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴纳的住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

达川区纪委监委2020年一般公共预算基本支出773.75万元,其中:人员经费579.17万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资等支出。

公用经费194.58万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费等支出。       

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

达川区纪委监委2020年“三公”经费财政拨款预算数31.2万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费3.2万元,公务用车购置及运行维护费28万元。

(一)因公出国(境)经费较2019年预算持平。主要是无出国(境)活动。

(二)公务接待费与2019年减少预算0.3万元。主要原因是单位严格控制经费使用,厉行节约。2020年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

(三)公务用车购置及运行维护费较2019年预算持平。主要原因是根据经费使用坚持厉行节约等因素。单位现有公务用车5辆,其中:轿车1辆、越野车4辆。

2020年未安排公务用车购置费。

2020年安排公务用车运行维护费28万元,用于公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障纪检监察干部工作开展。

八、政府性基金预算支出情况说明

达川区纪委监委2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

达川区纪委监委2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2020年,达川区纪委监委的机关运行经费财政拨款预算为194.58万元 ,比2019年预算增加15万元,增长7.78%。主要原因是人员增加。

(二)政府采购情况

2020年,达川区纪委监委安排政府采购预算40万元,主要用于采购办公设备、信息化建设运行及维护,专项工作委托业务等。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年底,达川区纪委监委所属各预算单位共有车辆5辆,其中,领导干部用车0辆、定向保障用车5辆、执法执勤用车5辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,按照要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标。综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.一般公共服务(类)纪检监察事事务(款)行政运行(项):指委机关及下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

4.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)一般行政管理事务(项):指委机关及下属事业单位开展纪检监察事务等未单独设置项级科目的专门性纪检监察事务管理工作的项目支出。

5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

7.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

8.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

9.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《达州市住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

10.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

11.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

13.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件:表1.部门收支总表
       表1-1.部门收入总表
       表1-2.部门支出总表

表2.财政拨款收支预算总表

表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

表3.一般公共预算支出预算表
       表3-1.一般公共预算基本支出预算表
       表3-2.一般公共预算项目支出预算表
       表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
       表4.政府性基金支出预算表
       表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
       表5.国有资本经营预算支出预算表

表6.2020年部门预算项目绩效目标


相关附件:
1、达川区纪委监委2020年部门预算编制说明(共13张)01.xls